Решение № 12-233/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-233/2020

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского района г. Самары Морозова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО « Волжское отделение института геологии и разработки горючих ископаемых ( АО «ВОИГ и РГИ») на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении АО « ВОИГ и РГИ» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.20007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. от юридическое лицо – АО «ВОИГ и РГИ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. выявлено выявлено, что АО « ВОИГ и РГИ» не провело мероприятия по очистке кровли нежилого здания, от снега, наледи и сосулек, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны, выходящей на пешеходную зону на <адрес> здание находится в собственности общества, от снега, наледи и сосулек.

Представитель АО « ВОИГ и РГИ» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя свои требования тем, что АО « «ВОИГ и РГИ» принимаются своевременные меры по очистке кровли крыши от наледи, снега и сосулек, а именно ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор № по очистке крыши здания, с ДД.ММ.ГГГГ были предприняты попытки по очистки крыши, однако данные работы не всегда успешны, т.к. этому препятствуют припаркованные автомобили.

Привлечение общества к административной ответственности повлечет наступление необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности, что правонарушение совершено впервые.Просят учесть исключительные обстоятельства и освободить от ответственности, применив положение ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в их действиях отсутствовала существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а общество приложило все возможные усилия по очистке кровли здания от снега, наледи и сосулек.

В судебном заседании представитель общества по доверенности доводы жалобы поддержала.

Председатель Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о. Самара ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно п.43 гл.4 разд.2 Правил в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Частью 1 статьи 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. от 09.01.2017 г.) предусматривается административная ответственность за не проведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушителя, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно представленным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что АО « «ВОИГ и РГИ» своевременно не провело мероприятия по очистке кровли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> со стороны, выходящей на пешеходную зону <адрес> находящегося в собственности общества, от снега, наледи и сосулек.

По данному факту в отношении общества председателем Административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о. Самара 12.02.2020г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», протокол и материалы дела переданы для рассмотрения в административную комиссию Администрации Ленинского района г. Самары.

Как следует из материалов дела, АО « ВОИГ и РГИ», являясь собственником нежилого здания (административного), расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.в допустило нарушение требований ч. 1 ст. 4.22 Закона, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровли нежилого здания, в том числе со стороны, выходящей на пешеходный тротуар.

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района городского округа Самара № 54/20 от 12.02.2020г.общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Суд соглашается с выводами административной комиссии и считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом от 6.02.2020г. об административном правонарушении, постановлением от 12.02.2020г. о назначении административного наказания, фотоматериалами, свидетельством о государственной регистрации права.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов усматривается, что по состоянию на 30 и 31.01.2020г. на крыше здания имеется наледь и снег, количество и размер которых не свидетельствует о своевременном проведении Обществом мероприятий по очистке кровли. На фотографии видно, что сосульки свисают с крыши и имеется угроза их падения.

При рассмотрении настоящего дела административный орган правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения установленных норм и правил, касающихся благоустройства территории.

Нарушения порядка привлечения общества к административной ответственности судом не усматривается.

Доводы заявителя жалобы о том, что угроза жизни или здоровью граждан отсутствовала, о тяжелом материальном положении юридического лица, не могут являться основанием для освобождения лица от административной ответственности по признакам малозначительности, поскольку факт совершения правонарушения установлен, совершенное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда, направленный на защиту прав граждан на благоприятную (комфортную) среду проживания, создание безопасных условий жизни, обеспечение чистоты и порядка на территории г. Самара, свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Общества.

При изложенных обстоятельствах, административная комиссия Ленинского внутригородского района г.о. Самара обоснованно пришла к выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», наказание назначено в рамках санкции статьи, каких-либо существенных нарушений требований административного законодательства при вынесении постановления, влекущих отмену постановления, суд не усматривает, оснований для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя АО « ВОИГ и РГИ» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии поЛенинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении. – оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссиипоЛенинского внутригородского района городского округа Самара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Л.Н. Морозова