Решение № 12-158/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-158/2020

Дело № 12-158/2020


Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2020 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Горькавая Л.Ф., при секретаре Карабатовой И.А., с участием прокурора Карелиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Кудымкарский городской суд Пермского края, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1– ФИО2 просит об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу. В доводах жалобы указала, что ее сын ФИО1 не совершал вменяемых ему противоправных действий.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не избивал.

В судебном заседании законный представитель ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в жалобе, указывала на то, что ее сын удар коленом по голове ФИО3 не наносил.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что постановление по делу вынесено по материалам административного дела, при заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав потерпевший ФИО3, его законный представитель не вызывались и показания не давали.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что именно ФИО1 нанес ему удар коленом по голове в область левого уха. В объяснениях, данных сотруднику полиции от ДД.ММ.ГГГГ указал, что не заметил, кто ударил, так как испугался старшеклассников, которые угрожали расправой. При рассмотрении административного материала в КДН извещен не был и участия не принимал.

Законный представитель потерпевшего ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, со слов сына ФИО3 знает, что удар коленом по голове нанес именно ФИО1 При рассмотрении административного дела в КДН извещена не была и участия не принимала.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь МОБУ «Гимназии №» по адресу: <адрес>, нанес удар коленом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по голове в область левого уха, причинив ему тем самым физическую боль.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения несовершеннолетнего ФИО1 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кудымкара ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 КоАП РФ установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Согласно части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2055 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Способы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлены в статье 25.15 КоАП РФ, а именно: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем КДН и ЗП администрации г. Кудымкара, дело в отношении ФИО1 рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО2, в отсутствие несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3, его законного представителя ФИО5, сведений об извещении потерпевшего и его законного представителя о времени и месте судебного заседания в материалах не имеется.

Не извещение потерпевшего ФИО3, его законного представителя ФИО5 о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 КДН и ЗП при администрации г. Кудымкара были нарушены права потерпевшего, в полном объеме не выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истек, обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Кудымкара подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в КДН и ЗП при администрации г. Кудымкара на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Кудымкара отменить, направить дело в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Кудымкара на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток.

Судья Л.Ф. Горькавая