Решение № 2-2310/2025 2-2310/2025~М-1991/2025 М-1991/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-2310/2025

К делу №2-2310/2025

УИД 23RS0024-01-2025-003220-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «29» октября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

с участием представителя истца помощника Крымского межрайонного прокурора – Малковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Отделу записи актов гражданского состояния Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Отделу записи актов гражданского состояния Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой края при проведении проверочных мероприятий выявлен факт внесения в записи недостоверных сведений.

Так, в ФГИС ЕГР ЗАГС обнаружена запись акта о рождении № в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, датированная ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись конвертирована в ФГИС ЕГР ЗАНС ДД.ММ.ГГГГ и составлена с использованием учетной записи сотрудника отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес> ФИО5 и подписана электронной подписью начальника отдела ФИО6

В качестве отца указан итальянец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать - русская ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В служебных отметках сделана запись: отчество ребенка – ФИО3.

На основании содержащейся в ФГИС ЕГР ЗАГС записи о рождении Органом ЗАГС Москвы № - многофункциональным центром предоставления государственных услуг района Марфино ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдано повторное свидетельство о рождении XII-МЮ № и справки о рождении формы №.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об органах записи актов гражданского состояния <адрес>» государственная регистрация актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований <адрес> осуществляется отделами записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>.

Ранее действовавшими законодательными актами СССР и РСФСР (в том числе разделом IV «Акты гражданского состояния» Кодекса о браке и семье РСФСР) предусматривалось, что регистрация актов гражданского состояния производится отделами (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов, исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов.

В связи с чем в качестве органа, составившего актовую запись о рождении ФИО3, указан отдел актов гражданского состояния <адрес>.

Место рождения ребенка (д. Харьковка, <адрес>) расположено за пределами <адрес>, однако регистрационная запись произведена на территории <адрес> спустя 3 года с момента рождения. Результаты прокурорской проверки не позволяют сделать вывод о соблюдении указанной процедуры регистрации записи.

В ходе проверки установлено наличие записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. Харьковка, составленной отделом ЗАГС Рождественской волости Канского уезда Енисейской губернии (в настоящее время – <адрес>). Родители ребенка – ФИО10 Давыд и ФИО10 Лукерья, жители д. Харьковка. Прокуратурой получена копия данной актовой записи.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. Харьковка, <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ - запись о смерти составлена Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) <адрес>.

Обнаруженная по месту рождения запись о рождении в отношении ФИО3, позволяет сделать вывод об ее подлинности, поскольку при полном совпадении установочных данных (ФИО, дата рождения) регистрация произведена по фактическому месту рождения через 6 дней. В качестве отца указано лицо с русской национальностью и ФИО.

В ходе проверки из ФНС России, которая является оператором ФГИС ЕГР ЗАГС, получены сведения, что актовая запись о рождении №, которая датирована ДД.ММ.ГГГГ, внесена в ЕГР ЗАГС в рамках конвертации (преобразования в электронный вид) органами ЗАГС записей актов, находящихся у них на архивном хранении на бумажном носителе с 1926 года.

Записи актов гражданского состояния, составленные до ДД.ММ.ГГГГ (даты ввода ЕГР ЗАГС в эксплуатацию), конвертированы в ЕГР ЗАГС из региональных информационных систем органов ЗАГС по месту их государственной регистрации (статья 77.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» все записи актов подлежали конвертации не позднее ДД.ММ.ГГГГ (указанная запись внесена в ЕГР ЗАГС после ДД.ММ.ГГГГ).

Изучением сведений ФГИС ЕГР ЗАГС установлено, что запись акта о рождении в отношении ФИО3 (в ЕГР ЗАГС №) введена сотрудниками отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> в ЕГР ЗАГС только ДД.ММ.ГГГГ путем точечной конвертации, т.е. без создания записи в региональной информационной системе, в то время как общероссийская оцифровка бумажных экземпляров актовых записей и внесение их в информационную систему завершено в 2020 г., что подтверждается актами выполненных работ по ОЗАГС <адрес>.

Согласно установленному порядку актовая запись о рождении ФИО3, составленная до ДД.ММ.ГГГГ и находившаяся на хранении на бумажном носителе, должна была содержаться в региональной информационной системе и подлежала конвертации в установленный законом срок. Однако несоблюдение названного порядка, а также иные установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о внесении актовой записи о рождении ФИО3 непосредственно в 2023 г.

Так, актовая запись в отношении ФИО3 конвертирована в ЕГР ЗАГС в <адрес> в июле 2023 г. и в этот же период времени органом ЗАГС в другом регионе Российской Федерации выданы повторное свидетельство о рождении и справка о рождении в отношении указанного лица.

Таким образом, полученные межрайонной прокуратурой материалы свидетельствуют о том, что неустановленные лица, действующие в интересах клиентов организаций, оказывающих содействие в получении гражданами Российской Федерации иностранного гражданства, имеющие доступ к рабочим местам сотрудников отдела ЗАГС <адрес>, добиваются внесения не соответствующих действительности сведений о рождении с указанием в качестве одного из родителей иностранного гражданина в целях последующего предоставления потомками – гражданами Российской Федерации документов для приобретения гражданства иностранного государства. На основании актовых записей обеспечивается получение подлинного по форме свидетельства о рождении, где в графе «отец» или «мать» указывается умерший иностранный гражданин.

Факт внесения недостоверных сведений при составлении актовых записей о рождении входит в предмет расследования по уголовному делу № по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> на основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Кроме того, по результатам дополнительных проверочных мероприятий выявленные прокуратурой факты внесения в ФГИС ЕГР ЗАГС недостоверных актовых записей о рождении, в том числе в отношении ФИО3, послужили основанием для направления ДД.ММ.ГГГГ постановления и материалов проверки в СУ СК России по <адрес> в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании работников органов записи гражданского состояния лиц, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285.3 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, в связи с чем использование недостоверных сведений актов гражданского состояния может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Согласно п. 3 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Указанная актовая запись является основанием для получения свидетельства о рождении с указанием сведений об отцовстве иностранного гражданина и последующей упрощенной процедуры получения гражданства европейского государства, что по своей природе противоречит положениям п. б, ч. 1 ст. 7 Европейской конвенции о гражданстве (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Российской ФИО1 в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве»), согласно которой приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя, может являться основанием для утраты гражданства.

Согласно ст. 12 Европейской конвенции о гражданстве каждое государство-участник обеспечивает, чтобы решения, касающиеся приобретения, сохранения, утраты, восстановления или легализации его гражданства, были открыты для административного или судебного пересмотра в соответствии с его внутренним законодательством.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.

ФИО1 выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Российской Федерации, обеспечивают выполнение обязательств Российской Стороны по договорам и осуществление прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств.

Таким образом, вышеуказанными неправомерными действиями по внесению недостоверных сведений об акте гражданского состояния затрагиваются права и интересы государства, в том числе при исполнении договорных международных обязательств.

Совершение преступлений, направленных против государственной власти и порядка управления, также подвергает угрозе интересы Российской Федерации в сфере установленного порядка регистрации актов гражданского состояния.

Обращение прокурора в суд с данным исковым заявлением в интересах Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты ее интересов в указанной сфере правоотношений.

В связи с чем, просит признать недействительной актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Отделом актов гражданского состояния <адрес>, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Харьковка, <адрес> и обязать отдел записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес> аннулировать данную актовую запись в ФГИС ЕГР ЗАГС (№).

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО7 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО8 в судебное заседание не явилась, от него поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя ОЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>.

Представитель третьего лица – Органа ЗАГС Москвы № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание представителем ответчиком иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с заявлением представителя ответчика, последствия признания иска ему известны.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, ст.ст.194-198, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Отделу записи актов гражданского состояния Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Отделом актов гражданского состояния <адрес>, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Харьковка, <адрес>.

Обязать отдел записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес> аннулировать данную актовую запись в ФГИС ЕГР ЗАГС актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Отделом актов гражданского состояния <адрес>, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Харьковка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: подпись.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.С.Красюкова