Решение № 2А-680/2024 2А-680/2024~М-415/2024 М-415/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-680/2024

№2а-680/2024

УИД 23RS0021-01-2024-000826-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Килюхов М.А.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление НАО ПКО«Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель НАО ПКО «Первое клиентское бюро» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным иском ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обосновании административных исковых требований представитель ФИО3 ссылается на то обстоятельство, что на исполнении в Красноармейском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного акта №, о взыскании с ФИО4 в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» сумму задолженности в сумме 5 110 рублей 71 копейка.

Указывает на то, что до настоящего времени вышеуказанный судебный акт не исполнен, так как судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер по исполнению исполнительских действий, направленных на понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать бездействие начальника Красноармейское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в неосуществлении должностного контроля за действиями должностных лиц вверенному ему подразделения, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части своевременного направления запроса процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю; в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в части установления местонахождения источника получения дохода должника; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Россреестра ЗАГС Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем установления местонахождения источника получения дохода должника ( в том числе пенсионных выплат, принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Представитель НАО ПКО «Первое клиентское бюро» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя НАО «Первое клиентское бюро».

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Красноармейское РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того, представила возражение на административное исковое заявление, согласно которого, ссылается на то обстоятельство, что по вышеуказанному исполнительному производству, в отношении должника ФИО4 предприняты все меры, направленные на принудительное исполнение. Направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы, запросы в кредитные организации об открытии счетов на имя должника, совершен выход в адрес должника, согласно акта выхода от ДД.ММ.ГГГГ, имущество не установлено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 окончено в связи с невозможностью взыскания.

Исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.59 Кодекса административного производства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст.2, ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных законных интересов граждан. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании судебного акта № года с ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 5 110 рублей, 71 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №65478/23/23043-ИП.

Согласно представленной сводке по вышеуказанному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, МРЭО ГИБДД, Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Согласно ответа из МРЭО ГИБДД сведения о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств отсутствуют.

Кроме того, согласно материалов дела, судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника. Согласно акта выхода, имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника отсутствует.

Судебный пристав-исполнитель принял меры к исполнению судебного акта по делу 2-1227/2022. Однако согласно ст.36 п.1 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО4 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления от 26.03.20024 года окончено в связи с невозможностью взыскания. Акт выхода в адрес должника датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении восьми месяцев, судебный пристав исполнитель совершил выход в адрес должника один раз, то есть длительное время не предпринимал действий к совершению исполнительских действий.

Кроме того, административным истцом заявлены требования к старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения ФИО1 о признании незаконным его бездействия выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счёт подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Кроме того, суд полагает требования административного истца в части обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в п.13 административного иска, не подлежащими удовлетворению, поскольку данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с невозможностью взыскания. Данный факт подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования административного истца, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 173-175 Кодекса административного производства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление НАО ПКО «Первое клиентское бюро» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ФИО1 в неосуществлении должностного контроля за действиями должностных лиц вверенному ему подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Красноармейского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления имущества должника, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья: