Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-752/2019

Мотивированное
решение составлено 22.05.2019г.

Дело № 2 – 752 / 2019 УИД 76PS0023-01-2019-000590-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19 февраля 2019 года ГУ УПФ РФ в г.Ярославле отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью срока специального стажа, срок которого должен составлять не менее 12 лет и 6 месяцев. Согласно решению комиссии специальный стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 7 лет 4 месяца 29 дней.Из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, комиссия исключила период работыв должности электрогазосварщика участка нестандартного оборудования (УНО) Ярославского ПО «Холодмаш»: август 1985г. - 13 дней, сентябрь 1985- 2 дня, март 1986г. -5 дней, апрель 1986г. - 19 дней, июль 1986 -1 день, октябрь 1986- 3 дней; в должности газоэлектросварщика в МП «Эмонна» с 31.01.1992г. по 10.02.1993г. Истец просил признать решение УПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19 февраля 2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО1 период работы в ТОО «Эмонна» с 31.01.1992г. по 10.02.1993г. в должности газосварщика, а также периоды работы в должности электрогазосварщика участка нестандартного оборудования (УНО) Ярославского ПО «Холодмаш» - август 1985г. - 13 дней, сентябрь 1985- 2 дня, март 1986г. - 5 дней, апрель 1986г. - 19 дней, июль 1986 -1 день, октябрь 1986- 3 дняи назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 04.02.2019г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили назначить истцу пенсию с 03.03.2019 г. – с момента достижения возраста 57 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики и электросварщики вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция«Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция23200000-116200); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец 04.02.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.02.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в стаж истца не включен период его работы с 31.01.1992 г. по 10.02.1993 г. в должности газоэлектросварщика в МП «Эмонна», в связи с отсутствием документального подтверждения факта выполнения льготной работы.

В период с 31.01.1992 г. по 10.02.1993 г. ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в МП «Эмонна», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно сообщениям МКУ «Муниципальный архив города Ярославля», филиала ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» Центр документации новейшей истории, филиала ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» Цент р документов по личному составу документы организации МП «Эмонна» на хранение не поступали.

При данных обстоятельствах, период работы истца в должности газоэлектросварщика в МП «Эмонна»с 31.01.1992 г. по 10.02.1993 г.включению в специальный стаж, по мнению суда, не подлежат, поскольку представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорного периода, имевшего место после 01.01.1992 года, не подтверждают вид выполняемых истцом работ и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно решению начальника Управления ПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.02.2019 г. в специальный стаж истца включен период его работы с 10.07.1984 г. по 24.08.1987 г. в должности электрогазосварщика участка нестандартного оборудования (УНО) Ярославского ПО «Холодмаш», за исключением отвлечений, а именно: август 1985 года - 13 дней, сентябрь 1985 года - 2 дня, март 1986 года- 5 дней, апрель 1986 года- 19 дней, июль 1986 года- 1 день, октябрь 1986 года - 3 дня.

Из архивной справки №С-533, выданной МКУ «Муниципальный архив города Ярославля» 20.03.2013 г., следует, что ФИО1 с 10.07.1984 г. по 24.08.1987 г. работал в должности электрогазосварщика в Ярославском ПО «Холодмаш». В лицевых счетах за 1983-1987 г. имеются следующие сведения (дословно): август 1985 года - 13 рын., сентябрь 1985 года - 2 г/об, март 1986 года- 5 к., апрель 1986 года - 19 г/об., июль 1986 года- 1 г/о, октябрь 1986 года - 3 г/с. Сведений об учебных отпусках, отпусках за свой счет, простоях не значится.

Отраженная в архивной справке информация - август 1985 года - 13 рын., сентябрь 1985 года - 2 г/об, март 1986 года- 5 к., апрель 1986 года - 19 г/об., июль 1986 года- 1 г/о, октябрь 1986 года - 3 г/с расценена Пенсионным органом, как отвлечения от работы, в связи с чем указанные периоды исключены из специального страхового стажа истца.

Суд находит данную позицию ответчика несостоятельной, поскольку в архивной справке не указано, что вышеуказанные периоды являются отвлечениями от работы, в период которых истцу не выплачивалась заработная плата и за него не отчислялись страховые взносы. Из дословного обозначения указанных днейнельзя достоверно сделать вывод, что спорные периоды являются отвлечениями от работы, подлежащими исключению из специального стажа истца.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исключенные решением ответчика периоды работы электрогазосварщиком участка нестандартного оборудования Ярославского ПО «Холодмаш», а именно: август 1985 года - 13 дней, сентябрь 1985 года - 2 дня, март 1986 года- 5 дней, апрель 1986 года- 19 дней, июль 1986 года- 1 день, октябрь 1986 года - 3 дня.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, с учетом включенных судом периодов, должна быть назначена с 03.03.2019 года – с момента достижения истцом 57-летнего возраста, поскольку его специальный стаж в данном случае составит более 07 лет 06 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.02.2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исключенные решением ответчика периоды работы электрогазосварщиком участка нестандартного оборудования Ярославского ПО«Холодмаш», а именно: август 1985 года – 13 дней, сентябрь 1985 года – 2 дня, март 1986 года – 5 дней, апрель 1986 года – 19 дней, июль 1986 года – 1 день, октябрь 1986 года – 3 дня.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2019 г. – с момента достижения возраста 57 лет.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 31.01.1992г. по 10.02.1993г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова