Решение № 12-110/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 12-110/2023

Дело 12-110/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 20 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Третьякова И.В.,

Рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,**, в соответствии с которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 50 часов.

Жалоба мотивирована тем, что судом неверно определен размер задолженности, поскольку ФИО3 является безработным, в связи с чем, расчет задолженности алиментных платежей должен определяться из размера всех видов заработка. Судом не учтены обстоятельства, имеющие существенное значение по делу, а именно, то что ФИО3 в 2015 году перенес <данные изъяты>, на сегодняшний день не может работать, имеет диагноз <данные изъяты>. Согласно справки МСЭ-2009 № ** имеет степень <данные изъяты>. Однако при принятии постановления указанные обстоятельства учтены не были. Указывает, что он является безработным, поэтому расчет алиментных платежей должен быть произведен исходя из пособия по безработицы.

На основании изложенного, ФИО3 просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** отменить.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом.

Судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО5, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.

Судья, выслушав ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, установил следующее:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении № **-АП от **.**,** ФИО3 без уважительных причин в период с **.**,** по **.**,** не выплачивал средства на содержание детей ФИО1, **.**,** года рождения и ФИО2, **.**,** года рождения в размере, установленном решением Судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово № ** от **.**,**, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения в отношении него исполнительного производства. В результате образовалась задолженность в размере 105 433,33 рублей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения дела мировым судьей вынесено постановление о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов.

Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово не может быть признано законными и обоснованными, поскольку мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в следующем.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать средства на содержание несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела, ФИО3 не выплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей, поскольку в связи с <данные изъяты><данные изъяты> в январе 2023 года он потерял работу. Ему известно о том, что возбуждено исполнительное производство, им принимаются меры к погашению задолженности.

В подтверждение своих доводов ФИО3 представил в материалы дела справку МСЭ-2009 № **, из которой следует, что в связи с несчастным случаем на производстве **.**,** ему установлено <данные изъяты> сроком с **.**,** бессрочно. На сегодняшний день ему выставлен диагноз: <данные изъяты>

Вместе с тем, в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не принял меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а именно, состоит ли ФИО3 на учете в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово», не выяснил причины невозможности трудоустройства ФИО3; не истребовал из ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово», сведения о наличии вакантных рабочих мест по месту жительства ФИО3 в рассматриваемый период, а также оказывалось ли ему, как безработному гражданину содействие в подборе работы, его отношение к предложенным вариантам трудоустройства, обращался ли ФИО3 в бюро медико-социальной экспертизы по вопросу необходимости установления ему группы инвалидности.

Перечисленные выше нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление нельзя признать законными и обоснованными.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы двухгодичный срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо более тщательно исследовать представленные доказательства, выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, изложенные в жалобе, в связи с чем истребовать необходимые дополнительные сведения и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Кемерово от **.**,** о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП и назначении административного наказания в виде обязательных работ сроком 50 часов – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КРФобАП, в отношении ФИО3 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Кемерово.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья: