Решение № 2А-732/2024 2А-732/2024~М-408/2024 М-408/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-732/2024

Дело № 2а-732/2024

УИД 42RS0037-01-2024-000630-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Шилко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» (далее в тексте - ФКУ ИК-*** г. Юрги) обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых, несанкционированных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции, кафе, барах, ресторанах и пивных павильонах (л.д.5).

Административное исковое заявление обосновывалось тем, что 29.10.2020 г. ФИО1 осуждена по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, 64, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с даты вступления приговора в законную силу. Зачтено время содержания под стражей с 13.07.2019 г. до 10.11.2020 г., один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в виде лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 10.11.2020 г. Начало срока 10.11.2020 г., срок окончания 11.07.2024 г.

После освобождения ФИО1 намерена выехать для проживания по адресу: ***. До осуждения была зарегистрирована по адресу: ***, фактически проживала по адресу: ***

В период с 15.07.2019 г. по 06.12.2020 г. содержалась в СИЗО*** г. Новокузнецка. С 07.12.2020 г. по 05.02.2024 г. содержалась в СИЗО-*** г. Кемерово. Согласно приказу ***-ос от 15.12.2020 г. ФИО1 оставлена в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. 17.12.2020 г. трудоустроена уборщиком производственных и служебных помещений. В ФИО2 при учреждении в 2021 г. получила профессию «подсобный рабочий 2 разряда». За добросовестное отношение к труду и примерное поведение дважды поощрялась правами администрации в виде объявления благодарности и снятия ранее наложенного взыскания. Допустила пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, одно из взысканий является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ за отказ от работы, была наказана в дисциплинарном порядке в виде объявления устного выговора и водворения в штрафной изолятор.

24.01.2024 г. ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по решению административной комиссии исправительного учреждения переведена в строгие условия отбывания наказания.

Осужденная ФИО1 06.02.2024 г. прибыла в ФКУ ИК-*** г. Юрги, в карантинном отделении изучила правила внутреннего распорядка, прошла медицинское обследование, признана трудоспособной. По решению комиссии 19.02.2024 г. распределена в отряд строгих условий отбывания наказания. Не трудоустроена. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, к работам относится удовлетворительно. Осужденной разъяснено положение о кружковой работе, проводимой в учреждении, предложены виды деятельности, заявлений о вступлении в кружковую работу от осужденной не поступало. Читает газеты и журналы. В коллективе с осужденными уживчива, держится отстраненно, в конфликтных ситуациях не замечена.

По информации, представленной из бухгалтерии, по приговору суда иска не имеет, поступил исполнительный лист в пользу взыскателя ООО «Траст» в размере 232 234 рубля, удержана сумма в размере 177 988 рублей, в пользу УФССП России по Кемеровской области в размере 58 968 рублей, удержана сумма в размере 40 662 рубля.

Осужденная ФИО1 на профилактическом учете не состоит. Внешне старается выглядеть опрятно, форму одежды установленного образца не нарушает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, правила личной гигиены соблюдает. Социально-полезные связи поддерживает с матерью, бабушкой. Вину в совершенном преступлении признает полностью, раскаивается. Паспорт находится в личном деле осужденной. Осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.3-5).

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика ФИО1, извещённой о времени рассмотрения дела, ходатайств и возражений административным ответчиком не заявлено.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. в судебном заседании предложила административное исковое заявление удовлетворить частично.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 29.10.2020 г. осуждена Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года; по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения на срок 4 года 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10.11.2020 г. (л.д.18-49).

На основании представления начальником ФКУ СИЗО-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу 24.01.2024 г. вынесено постановление о признании осужденной ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы без уважительной причины (л.д.16, 17).

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-*** г. Юрги ФИО1 характеризуется отрицательно. В период с 15.07.2019 г. по 06.12.2020 г. содержалась в СИЗО-*** г. Новокузнецка, с 07.12.2020 г. по 05.02.2024 г. содержалась в СИЗО-*** г. Кемерово. 17.12.2020 г. трудоустроена уборщиком производственных и служебных помещений. В ФИО2 в 2021 г. получила профессию «подсобный рабочий 2 разряда». За добросовестное отношение к труду и примерное поведение дважды поощрялась правами администрации в виде объявления благодарности и снятия ранее наложенного взыскания. Допустила пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, 24.01.2024 г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по решению административной комиссии переведена в строгие условия отбывания наказания, была наказана в дисциплинарном порядке в виде объявления устного выговора и водворения в штрафной изолятор. По прибытию в ФКУ ИК-*** г. Юрги распределена в отряд строгих условий отбывания наказания, не трудоустроена, принимает участие в работах по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК РФ, к работам относится удовлетворительно. В коллективе уживчива держится отстраненно, в конфликтных ситуациях не замечена. Имеет исполнительный лист. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает с матерью и бабушкой (л.д.6-8).

По результатам психодиагностических обследований и результатам наблюдения за период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** г. Юрги в отношении ФИО1 проведена психологическая характеристика, указано о социально-одобряемом поведении, учитывая тяжесть и характер совершенного преступления, рекомендовано установить административный надзор (л.д.10).

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что ФИО1 имеет два поощрения, ей совершено 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему 2 раза объявлен устный выговор, 3 раза водворена в штрафной изолятор (л.д.9).

Согласно справке после освобождения ФИО1 намерена выехать для проживания по адресу: *** (л.д.15).

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение лица в исправительном учреждении, в том числе те, что ФИО1 характеризуется отрицательно, ею совершено 5 нарушений установленного порядка отбывания, за которые 2 раза объявлен устный выговор, 3 раза водворена в штрафной изолятор, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, указанные в ст. 3 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении осуждённой ФИО1

Суд, основываясь на сроках административного надзора, установленных ст. 5 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом категории, тяжести совершённого преступления ФИО1, её личности, её поведения за весь период отбывания наказания, пришёл к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок 02 года.

При установлении ограничений, суд руководствуется данными характеристик личности, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, обстоятельствами совершения преступления, которое она совершила, находясь в другом городе не по месту регистрации и жительства, с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, устанавливает контроль за ее поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, в силу ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» пришёл к выводу об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы г. Мыски Кемеровской области- Кузбасса.

Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливалось судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 02 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы г. Мыски Кемеровской области- Кузбасса.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 28.03.2024 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина