Решение № 2А-732/2024 2А-732/2024~М-300/2024 М-300/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-732/2024

Дело № 2а-732/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-000540-52


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово

26 июня 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав свои требования следующим.

ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является инспекция.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Налоговой инспекции №*** в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с HK РФ возложена обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., определяется в фиксированном размере 2209,44 руб. за расчетный период 2019, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется в фиксированном размере 518,15 руб. за расчетный период 2019.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в межрайонной инспекции № 15 по Кемеровской области — Кузбассу (далее — инспекция 4205) в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование налогов: за 2019 инспекцией 4205 в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — HK РФ) сформированы и направлены заказной корреспонденцией по месту регистрации требования:

- №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 772,47 руб.

- №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 755,77 руб.

В соответствии с положениями статьи 48 HK РФ вынесен судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму:

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 1 909,78 руб.;

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 64,52 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2 209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 309,48 руб.;

задолженность по пене по имущественным налогам в сумме 311,58 руб.

В связи с частичным списанием задолженности ДД.ММ.ГГГГ остаток по судебному приказу составляет 3101,59 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 64,52 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2 209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 309,48 руб.

Судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ

Информация об обращении инспекции 4205 в Кировский районный суд г.Кемерово с административным исковым заявлением на официальном сайте суда отсутствует.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность в части пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 2209,44 руб. за 2019, недоимку по страховым взносам на ОМС в сумме 518,15 руб. за 2019, срок взыскания которой истек составила 738,06 руб.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС ФИО1 сформировано ДД.ММ.ГГГГ с учетом задолженности, в отношении которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок взыскания.

В связи с отсутствием обращения в суд с административным исковым заявлением исключению из сальдо ЕНС подлежит задолженность в общей сумме 3465,65 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 140,20 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 597,86 руб.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

Налоговый орган полагает, что в данном случае срок взыскания задолженности по страховым взносам, а также пени, пропущен по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы. Кроме того, пропущенный срок для взыскания является незначительным.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по налогам для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо его ЕНС в сумме 3465,65 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 140,20 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 597,86 руб. /л.д.3-6/.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.53/, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.52/, при подготовке дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что налоговым органом пропущен срок исковой давности /л.д.51/.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения /л.д.19-21/.

Таким образом, налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Межрайонная ИФНС N 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на налоговом учете в Налоговой инспекции №4205, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д.13-15/.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000,00 руб., определяется в фиксированном размере 2209,44 руб. за расчетный период 2019, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется в фиксированном размере 518,15 руб. за расчетный период 2019.

Согласно п. 2 ст. 432 НКРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование налогов: за 2019 инспекцией 4205 в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — HK РФ) сформированы и направлены заказной корреспонденцией по месту регистрации требования:

- №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 772,47 руб. /л.д.10/.

- №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 755,77 руб. /л.д.9/.

В соответствии с положениями статьи 48 HK РФ вынесен судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму:

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 1 909,78 руб.;

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 64,52 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2 209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 309,48 руб.;

задолженность по пене по имущественным налогам в сумме 311,58 руб.

В связи с частичным списанием задолженности ДД.ММ.ГГГГ остаток по судебному приказу составляет 3101,59 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 64,52 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2 209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 309,48 руб.

Судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность в части пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на ОПС в сумме 2209,44 руб. за 2019, недоимку по страховым взносам на ОМС в сумме 518,15 руб. за 2019, срок взыскания которой истек составила 738,06 руб. /л.д.7-8/.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС ФИО1 сформировано ДД.ММ.ГГГГ с учетом задолженности, в отношении которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок взыскания.

В связи с отсутствием обращения в суд с административным исковым заявлением исключению из сальдо ЕНС подлежит задолженность в общей сумме 3465,65 руб., в том числе:

недоимка по страховым взносам на OMC (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 518,15 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на OMC (до 01.01.2017) в сумме 140,20 руб.;

недоимка по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) за 2019 в сумме 2209,44 руб.;

задолженность по пене по страховым взносам на ОПС (до 01.01.2017) в сумме 597,86 руб.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ для исполнения требования об уплате задолженности налогоплательщику необходимо уплатить всю сумму в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты (исполнения требования).

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и соблюдение шестимесячного срока на подачу административного искового заявления, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Как следует из п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Как следует из административного искового заявления, судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силе общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 N 20-О указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

В административном исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что причиной пропуска процессуального срока послужил большой объем выполняемой работы. Кроме того, пропущенный срок для взыскания является незначительным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что представленные доводы административного истца в обоснование заявленного ходатайства не могут быть расценены как свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.

Кроме того, безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

При этом суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что срок для взыскания задолженности истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо его ЕНС в сумме 3465,65 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 08.07.2024 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева