Решение № 2-1490/2018 2-1490/2018~М-1412/2018 М-1412/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1490/2018

Дело № 2-1490/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Шапаревой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Черногорска об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности возмездно предать земельный участок в собственность, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Черногорска об оспаривании отказа № 31.07.2018 в предоставлении земельного участка, расположенного в г. Черногорске *** кадастровый номер *** в его собственность за плату и возложении обязанности возмездно передать данный земельный участок в собственность.

Свои требования мотивировал тем, что он являются собственниками жилого дома, расположенного в р.п. Пригорск ул. ***, расположенного на земельном участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер *** Земельный участок, на котором расположен дом, был передан истцу по договору аренды № от 26.05.2008. 17.07.2018 обратился в Администрацию города Черногорска с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка. 31.07.2018 ему поступил отказ в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что данный участок выходит за красную линию. Так как данный участок был сформирован еще до установления и утверждения красных линий, считают установление красной линий на занимаемом земельном участке, без учета фактической застройки - является незаконным. Поэтому отказ в выкупе земельного участка так же является незаконным.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях. Суду пояснил, что земельный участок был сформирован и огорожен еще до 2008г. прежним собственником. 29.01.2008г был подписан акт согласования границ земельного участка, в том числе и администрацией города Черногорска. Границы данного земельного участка не менялись.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, об отложении слушания дела не просил. На основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 85 ч. 12 ЗК РФ Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 39.20 ч. 1 ч. 6 ЗК РФ предусматривает, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 29.06.2016 за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный в р.п. Пригорск ул. *** на основании договора аренды земельного участка от 26.05.2018 ***.

Согласно техническому паспорту домовладения расположенного в <...> ***, дом построен в 2016г.

26.04.2008 между Администрацией города Черногорска и ФИО1, был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в <...> *** площадью 1500 кв.м., предоставленного для индивидуального жилищного строительства, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ***. Границы данного земельного участка согласованы по акту от 29.01.2008 в том числе и представителем Администрации города Черногорска.

Свидетели В.Т.А. П.Н.И. в судебном заседании подтвердили, что границы земельного участка по *** в р.п. Пригорск не изменились.

Как следует из технического паспорта домовладения, площадь застройки на земельном участке соответствует площади застройки указанной в градостроительном плате земельного участка выданного Администрацией города Черногорска.

Как следует из ответа Администрации города Черногорска от 31.07.2018 ФИО1 обратился о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка в <...> *** площадью 1500 кв.м, кадастровый номер ***, и ему было отказано, так как данный земельный участок выходит за красную линию.

Согласно определений данных в ст. 1 п.11 и п. Градостроительного Кодекса РФ красные линии это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

Решением СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. ЧЕРНОГОРСКА от 28 июня 2012 г. N 58 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА, СОВМЕЩЕННОГО С ПРОЕКТОМ ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ГОРОДА) утвержден план красных линий.

Решением Совета депутатов г. Черногорска от 20.12.2016 внесены изменения в приложение в решению Совета депутатов города Черногорска от 28.06.2012 в приложении Разбивочный красный план территории Х квартала рп. Пригорск в границах ул. Енисейская и ул. Солнечная.

Право истца на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законе порядке. Земельный участок был сформирован и предоставлен истцу в аренду до установления красных линий. Следовательно, суд считает установленным, что красная линия в районе *** г. Черногорске рабочий поселок Пригорск *** определена без учета фактической застройки.

«РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ» Принятая Постановлением Госстроя РФ от 06 апреля 1998г. № 18-20 предусматривает, что корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения. (П.4.6).

Принадлежащий истцу на праве собственности дом, возведен до принятия решения Совета депутатов г.Черногорска, утвердившего красные линии для соответствующей территории в декабре 2016г. Так же истцам был предоставлен в аренду спорный земельный участок до принятия решения Совета депутатов г.Черногорска, утвердившего красные линии для соответствующей территории, что следует из договора аренды от 26.05.2008.

Доказательств, подтверждающих нахождение части земельного участка, на котором расположен дом м и земельный участок, на землях общего пользования, фактически занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами - ответчиками суду не представлено.

В обязанности Администрации города Черногорскак, как органа местного самоуправления, входит принятие решение о корректировки красных линий в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции.

Данная обязанность Администрацией города Черногорска не исполнена.

Суд считает, что отраженные на градостроительном плане красные линии установлены без учета границ земельного участка истца и построек находящихся на данном земельном участке, поэтому подлежали корректировке, в связи с чем отказ Администрации города Черногорска от 31.07.2018 в предоставлении в собственность земельного участка за плату - является не законным.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцам в собственность за плату, суд считает, что требование ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию города Черногорска в месячный срок заключить договор возмездной передачи в собственность земельного участка ФИО1 площадью 1500 кв.м. по адресу Республика Хакасия город Черногорск Р.П. Пригорск ***, кадастровый номер *** – подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит возврат госпошлины в сумме 300 руб., оплаченной истцом при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Администрации города Черногорска от 31.07.2018 в выкупе земельного участка, расположенного Республика Хакасия город Черногорск рабочий поселок Пригорск ул. *** кадастровый номер ***

Обязать Администрацию города Черногорска в месячный срок подготовить и направить ФИО1 проект договора купли продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу Республика Хакасия город Черногорск рабочий поселок Пригорск ул. ***, кадастровый номер ***

Взыскать с Администрации города Черногорска в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: мотивированное решение составлено 05.10.2018