Постановление № 5-104/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-104/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 24 мая 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Антоновой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чжан Гочэнь,

переводчика Цзинь Иннюй,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Чжан Гочэнь, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, русским языком не владеющего, имеющего неполное среднее образование, состоящего в браке, проживавшего без регистрации по месту работы по АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2019 года в 16 часов 00 минут на территории теплицы АДРЕС был выявлен гражданин <данные изъяты> Чжан Гочэнь, который осуществлял трудовую деятельность в тепличном хозяйстве в качестве «овощевода» без разрешения на работу, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания Чжан Гочэнь признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, пояснил, что на территорию РФ приехал 01 февраля 2019 г., проживал по АДРЕС О том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без патента, не знал. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, семья проживает в <данные изъяты>. Указал на желание покинуть территорию РФ и отсутствие у него денежных средств для выезда.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения Чжан Гочэнь, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2019 года №, согласно которому 22 мая 2019 года в 16 часов 00 минут АДРЕС, выявлен <данные изъяты> Чжан Гочэнь, ДАТА года рождения, который прибыл в РФ 01 февраля 2019 года и осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода без патента на работу; письменными объяснениями Чжан Гочэнь от 22 мая 2019 года, который пояснил, что прибыл на территорию РФ через КПП «Кольцово» с целью въезда «Коммерческая», работал все время в теплицах, выращивая рассаду, разрешение на работу не оформлял, так как ему было это не известно; копиями паспорта на имя Чжан Гочэнь; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области капитана полиции ФИО1 о выявлении ДАТА по АДРЕС, гражданина <данные изъяты> Чжан Гочэнь, ДАТА года рождения, осуществляющего трудовую деятельность в качестве «овощевода», не имея разрешения на работу по Челябинской области.

Таким образом, действия Чжан Гочэнь образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности Чжан Гочэнь в совершении административного правонарушения. Чжан Гочэнь являясь иностранным гражданином, 22 мая 2019 года осуществлял трудовую деятельность по АДРЕС Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Чжан Гочэнь признаков состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, копия протокола вручена Чжан Гочэнь в установленном законом порядке.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Чжан Гочэнь административного наказания судьей учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, а также то, что Чжан Гочэнь временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, судья считает необходимым назначить Чжан Гочэнь наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом того обстоятельства, что у Чжан Гочэнь отсутствуют денежные средства, на которые он смог бы убыть с территории РФ, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, семьи, постоянно проживающей на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Чжан Гочэнь наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного его выдворения из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Чжан Гочэнь, ДАТА года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Чжан Гочэнь, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: КПП 743801001, ИНН <***>, код ОКТМО 75652000, р\с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016022140, УИН 18891749990114593611.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Чжан Гочэнь в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области, расположенное по АДРЕС «П».

Административное выдворение Чжан Гочэнь за пределы Российской Федерации осуществить принудительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в виде принудительного административного выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В.Самусенко