Решение № 2-1236/2025 2-1236/2025~М-1014/2025 М-1014/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-1236/2025

Дело № 2-1236/2025

УИД 50RS0022-01-2025-001625-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Мироненко С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексаняна ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился суд с данным иском, указал, что 00.00.0000 обратился в филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений0 в ИЛС для включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Решением №№ в удовлетворении заявления отказано, к зачету не приняты периоды работы по трудовой книжке ГРУ №: в отношении периодов № записи в трудовую книжку колхозника внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 №252; дата заполнения трудовой книжки колхозника (01.01.1980) ранее даты изготовления бланка (1984 г. по сведениям, представленным ФГУП «ГОСЗНАК» Минфина России; отсутствует наименование организации в кадровой записи о приеме в отношении периодов № и в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями стаж за пределами РФ не подлежит включению в индивидуальный лицевой счет без документального подтверждения. Вышеуказанное решение ответчик также мотивировал тем, что необходима документальная проверка путем направления запроса в Грузию. Запрос отправить нет возможности, так как согласно письму ГУ МЮ РФ по Москве №№ для предоставления государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждый документ; некорректно внесена кадровая запись об увольнении – отсутствует ссылка на законодательство Российской Федерации, в соответствии с которой произведена кадровая запись об увольнении; отсутствует подпись руководителя предприятия и специально уполномоченного им лица. С решением ответчика истец не согласен, поскольку факт трудовой деятельности истца в период трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой ГРУ № № и архивной справкой за №№, выданным Ахалкалакским Архивом Министерства юстиции Грузии. Истец осуществлял трудовую деятельность в Закском животноводческом совхозе в селе Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР в период с 00.00.0000 . Просит признать незаконным решение №№, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 00.00.0000 - в качестве рабочего Закского животноводческого совхоза в с. Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР; с 00.00.0000 - в качестве заведующего животноводческого совхоза в с. Гоман Ахалкалакского района Грузинской ССР.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы иска, выслушав представтеля истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что 00.00.0000 ФИО2 обратился в филиал №5 ОСФР по г. Москве и МО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица на основании трудовой книжки ГРУ №0104420.

Решением №№ в удовлетворении заявления отказано, к зачету не приняты периоды работы по трудовой книжке №: в отношении периодов № записи в трудовую книжку колхозника внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением государственного комитета совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от № с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлением Госкомтруда СССР от №; дата заполнения трудовой книжки колхозника (01.01.1980) ранее даты изготовления бланка (1984 г. по сведениям, представленным ФГУП «ГОСЗНАК» Минфина России); отсутствует наименование организации в кадровой записи о приеме в отношении периодов № и в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями стаж за пределами РФ не подлежит включению в индивидуальный лицевой счет без документального подтверждения; указано на необходимость документальной проверки путем направления запроса в Грузию, для предоставления государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждый документ; некорректно внесена кадровая запись об увольнении – отсутствует ссылка на законодательство Российской Федерации, в соответствии с которой произведена кадровая запись об увольнении; отсутствует подпись руководителя предприятия и специально уполномоченного им лица.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с указанием даты заполнения 01.01.1980, в соответствии с которой в период с 01.01.1980 по 01.11.1981 истец работал в должности рабочего, в период с 01.01.1984 по 30.12.1994 – в должности заведующего фермой; наименование организации в записях о приеме на работу отсутствует.

Согласно архивной справке №№, выданной Ахалкалакским грузинским национальным архивом, в архивных документах имеются документы о трудовой деятельности ФИО2 с 00.00.0000 по 30.12.1994 в Закском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР в качестве рабочего, а также о получении истцом заработной платы в указанные периоды; с 30.12.1995 совхоз прекратил деятельность.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

16.05.1997 между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16.05.1997).

Статья 1 данного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашение от 16.05.1997 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Частями 1 и 2 статьи 6 Соглашения от 16.05.1997 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учёта осуществляется в рамках актуального законодательства Российской Федерации и требований Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 № 232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Руководствуясь пунктом 18 Административного регламента, гражданин в целях корректировки сведений индивидуального лицевого счета к заявлению представляет подлинники документов, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) индивидуальный лицевой счет (трудовая книжка, диплом с приложением, документ о смене фамилии, свидетельства о рождении детей и иные документы, содержащие сведения о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности, в том числе военный билет, выписку из послужного списка) или их копии, удостоверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, содержащие достоверные сведения.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10.02.1995 и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе Республика Грузия), осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, периоды работы на территории Республики Грузия после 01.01.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение; указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а именно: Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и представленных доказательств, следует признать требование истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01.01.1980 по 01.11.1981, с 01.01.1984 по 30.12.1990 в качестве рабочего Закского животноводческого совхоза Ахалкалакского района Грузинской ССР законным и обоснованным, поскольку указанные периоды подтверждены архивной справкой, а равно и записями в трудовой книжке, не противоречащими архивным сведениям о работе истца в указанном совхозе и выплате ему заработной платы.

При этом учитывает, что порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченное руководителем предприятия лицо; ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18 Постановления).

Аналогичные положения содержались в п. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а также п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме на работу и увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

В этой связи, оформление работодателем трудовой книжки с нарушением нормативных требований, на изготовленном позже начала трудовой деятельности бланке, не указание наименования организации при составлении записи о приеме на работу и увольнении не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж поменованных в ней периодов работы, вина работника в данном случае отсутствует.

Период работы истца с 01.01.1991 по 30.12.1994 не подлежит включению в страховой стаж ввиду отсутствия документально подтвержденных сведений об уплате страховых взносов за указанный период.

Справка компетентного органа - Единого государственного фонда социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия об уплате страховых взносов не представлена.

У пенсионного органа такие сведения также отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что сведениями об уплате страховых взносов за период с 01.01.1991 по 30.12.1994 истец не располагает, справка работодателя о пенсионных отчислениях за указанный период у него отсутствует.

Решение №№ в остальной части отказа во включении периодов работы в страховой стаж истцом не обжалуется, оснований для признания его незаконным не имеется. Права истца в данном случае восстановлены путем включения в страховой стаж установленных периодов работы.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексаняна ФИО6 - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Алексаняна ФИО7 период трудовой деятельности с 01.01.1980 по 01.11.1981, с 01.01.1984 по 30.12.1990.

В остальной части требований о включении периодов работы в страховой стаж, а также в удовлетворении требований о признании решения незаконным - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10 ноября 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова