Решение № 2-143/2019 2-143/2019~М-119/2019 М-119/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-143/2019

Дело № 2-143/2019

34RS0033-01-2019-000214-10


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2019 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецов А.Н.,

при секретаре Коротковой Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области о зачислении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Ольховском районе) в котором просит возложит на УПФР в Ольховском районе обязанность зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с зачислением спорных периодов в стаж, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска истцом указано, что решением УПФР в Ольховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Полагает, что оспариваемым решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии необоснованно не были включены спорные периоды работы, которые подлежат зачету и как следствие этого назначена страхования пенсия, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, дала пояснения по тексту искового заявления.

Представитель ответчика – УПФР в Ольховском районе ФИО2 иск не признала. Дала пояснения в основном по тексту письменных возражений. Также пояснила, что право истца на досрочное назначение пенсии определялось по двум вариантам исчисления стажа. При первом варианте расчёт стажа производился по нормам действующего в настоящее время законодательства, а именно постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, где, согласно которому спорные периоды не подлежат зачету. Представитель ответчика считает отказ в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии правомерным.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и как следует из материалов дела ФИО1 имеет среднее медицинское профессиональное образование по специальности «сестринское дел», квалификация «медицинская сестра», что подтверждается дипломом об окончании Волжского медицинского училища от ДД.ММ.ГГГГ СТ №, регистрационный №.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГБУЗ «Солодчинская участковая больница», а так же поликлиники № <адрес> (л.д.45-49), т.е. указанную деятельность истец осуществляла как в городе, так и в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предъявив трудовую книжку с записями о работе, уточняющие справки, копию диплома.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ольховском районе Волгоградской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Указанным решением истцу определены два варианта определения прав на досрочное назначение страховой пенсии, при этом в обоих вариантах из трудового стажа исключены спорные периоды.

По первому варианту ответчиком установлен стаж 27 лет 5 мес. 12 дн., для определения права на досрочное назначение пенсии из необходимого наличия 30 лет стажа работы, поскольку у истца имеется стаж работы как в городе, так и в сельской местности. При этом стаж работы в сельской местности исчислен из расчета 1 год работы за 1 год 3 мес.

По второму варианту ответчиком установлен стаж - 22 года 6 мес. 2 дн., для определения права на досрочное назначение пенсии из необходимого наличия 25 лет стажа в календарном исчислении с учетом стажа в сельской местности.

Доводы представителя ответчика о том, что в выслугу лет не могут быть засчитаны спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - несостоятельны.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из имеющейся в материалах дела выписок из приказов ГБУЗ «ЦРБ Ольховского муниципального района» и справки подтверждающий специальный стаж работы следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.10-24).

Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды представителем ответчика не оспаривается.

Пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий, трудящихся предусмотрена не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определённой профессиональной деятельности, сопряжённой с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Суд считает, что истец имеет право претендовать на расчет его специального стажа по более выгодному для него варианту.

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в период её работы в лечебном учреждении, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом так же учитывается, что истец просит зачесть спорные периоды из расчета 1 год за 1 год 3 мес., не указывая при этом, по какому варианту досрочного назначения пенсии, спорные периоды именно в льготном исчисления подлежат зачету.

Связи с этим судом учитывается следующее.

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года. независимо от того, проходила работа только в сельской местности или также и в городе, что предусмотрено п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Поскольку в спорные период истец осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, спорные периоды работы истца должны быть засчитаны в льготном исчислении, по варианту № 1, т.е. для определения права на досрочное назначение пенсии, из необходимого наличия 30 лет стажа работы, поскольку у истца имеется стаж работы как в городе, так и в сельской местности.

Именно данный вариант, по мнению суда, является наиболее выгодным для истца.

Таким образом, суд считает, что стаж ФИО1 должны быть включены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 мес., периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -, т.е. общей продолжительностью 10 мес. 7 дн.

Поскольку с учетом включенных периодов работы на дату обращения истца ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, в УПФ РФ в Ольховском районе, а так же на момента рассмотрения дела в суде её специальный стаж работы составляет менее 30 лет, т.е. не достиг необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости, то исковые требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198– 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ в Ольховском районе Волгоградской области о зачислении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следующие периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. общей продолжительностью 10 мес. 7 дн..

В удовлетворении иска ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ольховском районе Волгоградской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Н. Кузнецов