Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-668/2017 М-668/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-749/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -Солодухиной Н.Н.,

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя истцов - адвоката -Мазурова С.А.,

представившего удостоверение № *** от **.**.**, ордер 009656 от **.**.**,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» -ФИО7,

по доверенности от **.**.**,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» -ФИО8,

по доверенности от **.**.**,

при секретаре -Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите прав собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курской области, Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите прав собственности, указывая, что им на праве собственности принадлежат земельные участки в д.Остапово Андросовского сельсовета *** из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства: ФИО1 – кадастровый № ***, площадью 1200 кв.м. по ***, на основании свидетельства по завещанию от **.**.**. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП от **.**.**, запись регистрации № ***; ФИО2 кадастровый № ***, площадью 3100 кв.м. по ***, на основании свидетельства по завещанию от **.**.**. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП от **.**.**, запись регистрации № ***; ФИО3 – кадастровый № ***, площадью 900 кв.м., на основании Постановления главы Андросовского сельсовета от **.**.** № *** «О выделении земельных участков»; ФИО4 - кадастровый № ***, площадью 2700 кв.м. по ***, на основании свидетельства по завещанию от **.**.**. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП от **.**.**, запись регистрации № ***; ФИО5 - кадастровый № ***, площадью 2300 кв.м. по ***, на основании свидетельства по завещанию от **.**.**; ФИО6 - кадастровый № ***, площадью 2000 кв.м. по ***, на основании свидетельства по закону от **.**.**. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП от **.**.**, запись регистрации № ***. Они обратились к кадастровым инженерам для межевания и установления на местности фактических границ принадлежащих им земельных участков. Однако, по заключениям кадастровых инженеров сформировать межевые планы и уточнить на местности границы их земельных участков не представляется возможным в связи с тем, что их границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 46:06:090103:4. Из сообщения Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области от **.**.** № ***ж-2016г, они узнали о том, что земельный участок кадастровым номером 46:06:090103:4 площадью 4338141 кв.м., зарегистрирован в ЕГРП на праве собственности за Российской Федерацией **.**.**, и по договору аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.**, заключенного между Территориальным Управлением Минимущества России по Курской области (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) передан в аренду последнему на срок с **.**.** по **.**.**. Договор зарегистрирован в ЕГРП **.**.** запись регистрации № ***. Данный договор является недействительным, ничтожным. Право собственности на указанные земельные участки возникло у них и их правопредшественников (наследодателей) на основании Постановления главы Андросовского сельского совета от **.**.** № *** «О выделении земельных участков» и свидетельств о праве собственности на землю, выданных в 1992 году по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***, а потому признаются юридически действительными. Таким образом, право собственности на земельные участки возникло задолго до **.**.** – даты регистрации Российской Федерации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:06:090103:4, однако, Российская Федерация земельные участки у них не выкупала. Данные земельные участки для государственных нужд у них не изымались, не реквизировались и не конфисковывались в установленном законом порядке. Соответственно запись регистрации в ЕГРП от **.**.** № *** права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 46:06:090103:4 площадью 4338141 кв.м. недействительна, поскольку один объект не может принадлежать на праве единоличной собственности одновременно и государству, и частному лицу. Поскольку они не уполномачивали Территориальное управление Минимущества России по Курской области распоряжаться принадлежащими им на праве собственности земельными участками, в том числе сдавать их в аренду третьим лицам, заключенный им с ОАО «РЖД» договор аренды № *** от **.**.** земельного участка с кадастровым номером 46:06:090103:4, площадью 4338141 кв.м., который пересекает границы, принадлежащих им земельных участков, является недействительным (ничтожным), а обременение части их земельных участков правом аренды ОАО «РЖД» следует признать отсутствующим. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на части принадлежащих им на праве собственности земельных участков в составе земельного участка с кадастровым номером 46:06:090103:4 и обременения правом аренды в пользу ОАО «РЖД» препятствует им сформировать межевые планы и установить на местности границы их земельных участков, а также лишает их правомочий собственников по владению, пользованию, распоряжению своим имуществом. На основании изложенного, истцы просят запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2004г. № *** права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № *** площадью 4338141 кв.м признать недействительной; договор аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от 10.09.2004г., заключенный между Территориальным управлением Минимущества России по Курской области и ОАО «Российские железные дороги», зарегистрирован в ЕГРП 26.10.2004г. запись регистрации № ***, признать недействительной, ничтожной сделкой; обременения земельных участков: кадастровый № ***, площадью 1200 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО1); кадастровый № ***, площадью 3100 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО2); кадастровый № ***, площадью 900 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово (собственник ФИО3); кадастровый № ***, площадью 2700 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО4); кадастровый № ***, площадью 2300 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО5); кадастровый № ***, площадью 2000 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО6), в виде права аренды ОАО «Российские железные дороги» на основании Договора аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.**, признать отсутствующим; взыскать с ответчиков в их пользу судебные издержки, связанные с рассмотрением настоящего дела.

В судебном заседании истцы исковые требования уточнили, пояснив, что ответчика Территориальное управление Росимущества по Курской области следует заменить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях). Поскольку между ответчиками к договору аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.** были заключены дополнительные соглашения о внесении в него изменений от **.**.** № *** и от **.**.** № ***, данный договор следует признать недействительной ничтожной сделкой в редакции этих дополнительных соглашений. На основании изложенного, просят признать недействительной запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2004г. № *** права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № *** площадью 4338141 кв.м.; договор аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от 10.09.2004г., заключенный между Территориальным управлением Минимущества России по Курской области и ОАО «Российские железные дороги», зарегистрирован в ЕГРП 26.10.2004г. запись регистрации № ***, в редакции дополнительного соглашения № *** от **.**.** и дополнительного соглашения № *** от **.**.**, признать недействительной, ничтожной сделкой; обременения земельных участков: кадастровый № ***, площадью 1200 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО1); кадастровый № ***, площадью 3100 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО2); кадастровый № ***, площадью 900 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово (собственник ФИО3); кадастровый № ***, площадью 2700 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО4); кадастровый № ***, площадью 2300 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО5); кадастровый № ***, площадью 2000 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО6), в виде права аренды ОАО «Российские железные дороги» на основании Договора аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.**, в редакции дополнительного соглашения № *** от **.**.**, сроком до **.**.**, признать отсутствующим; взыскать с ответчиков в их пользу судебные издержки, связанные с рассмотрением настоящего дела.

Представитель истцов Мазуров С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования истцов поддержал, также пояснил, что вывод ОАО «РЖД» со ссылкой на постановление главы администрации МО «Андросовский сельсовет» от **.**.** № ***, что на момент подписания данного постановления в администрации сельского совета сведений о земельных участках истцов (в границах которых данные участки существуют в настоящее время) не имелось, несостоятелен. Право собственности на земельные участки возникло у истцов и их наследодателей на основании Постановления главы Андросовского сельсовета от **.**.** № *** «О выделении земельных участков», о чем в 1992 году выданы свидетельства о праве собственности на землю, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***. Таким образом, на момент издания главой администрации МО «Андросовский сельсовет» постановления от **.**.** № ***, у него не могло не иметься сведений о праве собственности истцов на их земельные участки. Так как право собственности на земельные участки было предоставлено в частную собственность истцам и их наследодателям задолго до **.**.**, запись регистрации ЕГРП № *** о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 46:06:090103:4, площадью 4338141 кв.м., недействительна, поскольку сделана в нарушение положений п.1 ст.16 и п.2 ст.17 ЗК РФ. Кроме того, ответчики не представили доказательства того, что принадлежащие истцам земельные участки были выкуплены у них или у их наследодателей для государственных нужд в установленном порядке, и их право собственности прекратилось. Постановлением главы администрации МО «Андросовский сельсовет» от **.**.** № ***, на которое ссылается представитель ОАО «РЖД» у истцов принадлежащие им на праве собственности земельные участки для государственных нужд не изымались. Не представлены доказательства того, что принадлежащие истцам и их наследодателям земельные участки по состоянию на момент издания Постановления главы Андросовского сельского совета от **.**.** № *** «О выделении земельных участков» находились в полосе отвода железной дороги, а не относились к землям данного поселения, а потому несостоятельным является утверждение представителя ОАО «РЖД» о том, что глава данного муниципального образования не имел полномочий по распоряжению этими участками. Постановление главы администрации *** от **.**.** № ***, на которое ссылается представитель ОАО «РЖД», было издано уже после приобретения истцами и их наследодателями права частной собственности на земельные участки на основании постановления главы администрации МО «Андросовский сельсовет» от **.**.** № ***. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером 46:06:090103:4 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:06:000000:4 и, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, выступать в качестве самостоятельного спорного объекта недвижимости не может. Согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей, выданного на основании постановления главы администрации *** от **.**.** № *** участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Михайловской дистанции пути Курского отделения Московской железной дороги, а затем - на том же праве -ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ в лице филиала «Орловско-Курское отделение». **.**.** в ЕГРП на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, после чего на основании договора от **.**.** № *** он был передан в аренду ОАО «РЖД» сроком до 2053 года, в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***, для земельных участков полос отвода железных дорог. Согласно свидетельству о государственной регистрации права каких-либо ограничений (обременении) права зарегистрировано не было. Земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:4 поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**, на основании межевого дела, подготовленного ООО «Бюро кадастра». Согласование границ и утверждение предоставляемых площадей земельных участков, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 46:06:000000:4, осуществлялось соответствующими главами администраций сельских советов. Согласно постановлению главы администрации МО «Андросовский сельсовет» от **.**.** № *** из земель ФГУП «Московская железная дорога» все земельные участки, занятые под жилым посёлком, изымались по фактическому использованию и передавались данному сельсовету. На основании чего, можно сделать вывод, что на момент подписания постановления в администрации сельского совета сведений о земельных участках истцов (в границах, в которых данные участки существуют в настоящее время) не имелось. Положения статей 1 и 5 Закона СССР от **.**.** № *** «О железнодорожном транспорте» предусматривали, что железнодорожный транспорт являлся государственной собственностью, а в состав земель железнодорожного транспорта входили предоставленные в его пользование в соответствии с законом земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог. В соответствии с Постановлением Верховного совета РФ от **.**.** № *** «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и п.4 раздела IV Приложения № *** к этому постановлению, предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от **.**.** №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» землями железнодорожного транспорта признавались земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относились земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития. В принятом впоследствии Федеральном законе от **.**.** №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (признавшего утратившим силу вышеуказанный Федеральный закон от **.**.** №153-ФЗ) вопрос о принадлежности земель железнодорожного транспорта прямо разрешен не был. Однако, в силу п.п.1, 2 ст.90, пп.7 п.5, п.2 ст.27 ЗК РФ, введенного в действие **.**.**, земельные участки в полосе отвода железной дороги ограничены в обороте, не подлежат передаче в частную собственность, и могут быть переданы гражданам и юридическим лицам исключительно в аренду при наличии предусмотренных законом условий. То есть, законодательство, как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время, относило земельные участки в пределах полосы отвода железной дороги к собственности Российской Федерации, и, ограничивая их в обороте, не допускало предоставления таких земельных участков в частную собственность. Отсюда, органы местного самоуправления поселений не имели полномочий по распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками в составе полосы отвода железной дороги. Фактическое длительное использование земельных участков в границах полосы отвода железной дороги гражданами и организациями не влекло для них в соответствии с законом никаких правовых последствий, в том числе, в виде приобретения права частной собственности на эти земельные участки. В соответствии с действующим в настоящее время п.1 ст.2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Как предусмотрено абзацем вторым п.2 ст.90 Земельного кодекса РФ, свободные земельные участки в полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены ст.9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Пунктом 1 названной правовой нормы закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденном Приказом Министерства путей сообщения РФ № ***ц от **.**.**, предусмотрено, что полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта. Свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут предоставляться во временное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения (пункт 12). Таким образом, истцами не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что спорные земельные участки когда-либо относились к землям населенного пункта и Администрация сельсовета обладала какими-либо полномочиями по распоряжению землями железнодорожного транспорта, т.е. землями федерального значения. На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:4 был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрации Андросовского сельсовета *** Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истцов, их представителя, представителей ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО1 согласно свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**, выданного Управлением Росреестра по Курской области, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от **.**.**, находится земельный участок. Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, ***, кадастровый № ***.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.** ФИО9 (наследодателю ФИО1), постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,40 га.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**, выданного Управлением Росреестра по Курской области, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от **.**.**, в собственности ФИО2 находится земельный участок. Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3100 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, ***, кадастровый № ***.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.** ФИО10 (наследодателю ФИО2), постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,31 га.

Согласно Приложения к Постановлению Главы Андросовского сельсовета *** от **.**.** № *** «О выделении земельных участков» в собственность ФИО3 выделен земельный участок площадью 0,22 га.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю от **.**.** ФИО3, постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от 1992 года для ведения подсобного хозяйства предоставлено 0,22 га.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от **.**.**, в собственности ФИО4 находится земельный участок. Земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, ***, кадастровый № ***.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.** ФИО11 (наследодателю ФИО4), постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,27 га.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.** ФИО12 (наследодателю ФИО5), постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,37 га.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.** ФИО5 является наследником ФИО12, а именно двух земельных участков, общей площадью 3100 кв.м., находящихся по адресу: Курская область, ***, Андросовский с/с, д.ФИО13.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № *** от **.**.** ФИО6, постановлением гл.администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено 0,20 га.

Согласно Постановления главы Андросовского сельсовета *** Курской области от **.**.** № *** в частную собственность за ФИО6 закреплен земельный участок в размере 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Курская область, ***, д.ФИО13.

Также установлено, что других сведений о расположении земельных участков истцов и сведений о месторасположении их границ в вышеуказанных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах не содержится.

Земельные участки были поставлены на кадастровый учет без определения конкретных точек координат.

Поскольку спорные земельные участки истцов не имеют конкретные координаты (точки границ), следовательно, участки не имеют характеристик, позволяющих определить их в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании установлено, что до 2016 года межевание спорных земельных участков не проводилось. Проекты межевого плана были подготовлены в 2016 году.

По результатам межевания земельных участков, которыми пользуются истцы кадастровыми инженерами были подготовлены описания земельных участков. Согласно заключений кадастровых инженеров следует, что сформировать межевые планы в полном объеме и уточнить границы земельных участков не представляется возможным, в связи с тем, что границы уточняемых земельных участков пересекают границы земельного участка 46:06:090103:4.

Земельный участок с кадастровым номером 46:06:090103:4 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 46:06:000000:4.

Согласно государственного акта на право пользования землей серии А-I № *** Управлению Московской железной дороги *** рудник г.Железногорска *** постановлением от **.**.** № *** предоставлено всего 574 га земли, для размещения Московской железной дороги.

В соответствии с Постановлением главы администрации *** от **.**.** № *** утверждены материалы инвентаризации земель Михайловорудниковской дистанции пути на площади 574 га, в том числе *** 14 га.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области от **.**.** Серия 46-АВ № ***, в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 4338141,44 кв.м., по адресу: Курская область, ***, номер объекта № *** ограничения права не зарегистрированы.

Земельный участок с кадастровым номером № *** поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**, на основании межевого дела, подготовленного ООО «Бюро кадастра».

Согласование границ и утверждение предоставляемых площадей земельных участков, входящих в единое землепользование с кадастровым номером № ***, осуществлялось соответствующими главами администраций сельских советов.

Согласно постановлению главы администрации МО «Андросовский сельсовет» от **.**.** № *** из земель ФГУП «Московская железная дорога» был изъят земельный участок, занятый под жилым посёлком станции Остапово по фактическому пользованию площадью 2,03 га, в том числе под застройкой 1,18, под площадями и дорогами 0,85 га и передано МО «Андросовский сельсовет».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения постановления главой администрации Андросовского сельсовета сведений о земельных участках истцов, в границах в которых данные участки существуют в настоящее время, не имелось.

Также установлено, что **.**.** между Территориальным управлением Минимущества России по Курской области «Арендодатель» и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» «Арендатор» был заключен договор аренды № *** земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно п.1.1 данного договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель транспорта с кадастровым номером № ***, находящийся по адресу: Курская область, ***, для использования в целях обеспечения деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 4338141,44 кв.м.

Согласно п.2.1 договора срок аренды установлен с **.**.** по **.**.**.

Согласно дополнительного соглашения № *** от **.**.** о внесении изменений в договор аренды земельного участка от **.**.** № *** срок аренды участка устанавливается с **.**.** по **.**.** (п.2.1 дополнительного соглашения).

В судебном заседании установлено, что на момент принятия Администрацией Андросовского сельсовета постановления от **.**.** № *** «О закреплении земельных участков за хозяйствами» (Приложение к Постановлению Главы Андросовского сельсовета *** от **.**.** № *** «О выделении земельных участков»), предоставлении истцам в собственность земельных участков в отношении железнодорожного транспорта сохранял свое действие Закон СССР от **.**.** № *** «О железнодорожном транспорте».

Положения статей 1 и 5 Закона СССР от **.**.** № *** «О железнодорожном транспорте» предусматривали, что железнодорожный транспорт являлся государственной собственностью, а в состав земель железнодорожного транспорта входили предоставленные в его пользование в соответствии с законом земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог.

В силу Постановления Верховного совета РФ от **.**.** № *** «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и п.4 раздела IV Приложения № *** к этому постановлению, предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от **.**.** №153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» землями железнодорожного транспорта признавались земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относились земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Однако, в принятом впоследствии Федеральном законе от **.**.** №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (признавшего утратившим силу вышеуказанный Федеральный закон от **.**.** №153-ФЗ) вопрос о принадлежности земель железнодорожного транспорта прямо разрешен не был.

Вместе с тем, в силу п.п.1, 2 ст.90, пп.7 п.5, п.2 ст.27 ЗК РФ, введенного в действие **.**.**, земельные участки в полосе отвода железной дороги ограничены в обороте, не подлежат передаче в частную собственность, и могут быть переданы гражданам и юридическим лицам исключительно в аренду при наличии предусмотренных законом условий.

В судебном заседании установлено, что ширина полосы отвода железной дороги в районе домов истцов по *** д.*** Курской области составляет 85 м.

Данное обстоятельство подтверждается делом № *** (сентябрь 1960 - март 1961 гг.) по отводу земель для Михайловского Железорудного комбината для уширения полосы отвода ж.д. ФИО14 Курской области, из которого следует, что полоса отвода на 38 км (колхоз им.Хрущева), на котором расположены земельные участки истцов, составляет 85 м.. Согласно примечания рабочих чертежей железной дороги к Михайловскому месторождению для дополнительного отчуждения земель под защитные лесонасаждения ширина полосы отвода для посадок принята по 85 м от оси пути в соответствии с расчетами, сделанными службой защитных лесонасаждений Московской железной дороги.

То есть границы земельных участков истцов и ОАО «РЖД» имеют пересечения.

Таким образом, законодательство, как действовавшее на момент предоставления Администрацией Андровского сельсовета *** Курской области земельных участков истцам на основании постановления от **.**.**, на момент формирования и внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, составляющего полосу отвода железной дороги, на момент межевания истцами земельных участков, так и действующее в настоящее время, относило земельные участки в пределах полосы отвода железной дороги к собственности Российской Федерации, и, ограничивая их в обороте, не допускало предоставления таких земельных участков в частную собственность.

Следовательно, органы местного самоуправления поселений не имели полномочий по распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками в составе полосы отвода железной дороги.

При этом не имеет правового значения довод представителя истцов, о том, что постановление Администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** о представлении в собственность гражданам земельных участков с кадастровыми номерами № ***, а также постановление Администрации Андросовского сельсовета от **.**.** № *** о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № *** не отменены, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку сведений о месторасположении границ предоставляемых истцам земельных участков, указанные постановления и выданные на их основании свидетельства о праве собственности на землю не содержали, а сами постановления были вынесены уже после вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от **.**.** 3020-1, в соответствии с которым на спорную территорию в составе полосы отвода железной дороги в силу закона уже возникло право федеральной собственности.

Кроме того, запретов либо ограничений на включение в состав полосы отвода железной дороги земельных участков, на которых расположены здания, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, независимо от того, была ли железная дорога построена раньше, либо позднее этих зданий, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не содержало.

Также не имеет никаких правовых последствий, в том числе в виде приобретения права частной собственности на эти земельные участки, фактическое длительное использование истцами земельных участков в границах полосы отвода.

Порядок пользования находящимися в федеральной собственности земельными участками в составе полосы отвода железной дороги, на которых расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости, урегулированы Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставляемыми ОАО «РЖД», утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, в соответствии с которыми такие земельные участки либо их части передаются собственниками объектов недвижимости в субаренду.

Кроме того, истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что спорная территория, которую они фактически просят включить в состав их земельных участков, была незаконно включена в полосу отвода железной дороги по мотиву нарушения при установлении ее границ, норм отвода, либо по иным нарушениям требований закона, а также того, что эта спорная территория, входящая в состав кадастрового квартала «земли транспорта», должна была быть включена в границы населенного пункта.

Учитывая, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите прав собственности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании недействительной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**. № *** права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым № *** площадью 4338141 кв.м.; о признании недействительной, ничтожной сделкой договора аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.**., заключенный между Территориальным управлением Минимущества России по Курской области и ОАО «Российские железные дороги», зарегистрирован в ЕГРП **.**.**. запись регистрации № ***, в редакции дополнительного соглашения № *** от **.**.** и дополнительного соглашения № *** от **.**.**; о признании отсутствующим обременения земельных участков: кадастровый № ***, площадью 1200 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО1; кадастровый № ***, площадью 3100 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО2); кадастровый № ***, площадью 900 кв.м, по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово (собственник ФИО3); кадастровый № ***, площадью 2700 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО4); кадастровый № ***, площадью 2300 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО5); кадастровый № ***, площадью 2000 кв.м по адресу: ***, Андросовский сельсовет, д.Остапово, *** (собственник ФИО6), в виде права аренды ОАО «Российские железные дороги» на основании Договора аренды № *** земельного участка, находящегося в государственной собственности от **.**.**, в редакции дополнительного соглашения № *** от **.**.**, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Солодухина Н.Н.