Постановление № 5-453/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-453/2019

Дело № 5-453/2019 18 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, поставленного на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, а именно:

ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» допустило нарушение законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, а именно, на момент проведения проверки Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга 25 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут соблюдения требований законодательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, литер А, было установлено, что в соответствии с Приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга от 20 февраля 2001 года № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: <...>, литер А, отнесено к выявленному объекту культурного наследия – «Дом П.М. ФИО3. Лицевой дом». Согласно пункту 72 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории у культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 года № 203, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, организаций, граждан, соответствующим сохранным документом. Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» 01 мая 2010 года с ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» заключен договор управления многоквартирным домом № 204 между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в данном доме, согласно п.п. 2.1.1 и 2.1.2 которого Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее управление многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещений, а также обеспечивать проведение текущего ремонта общего имущества в данном доме, обеспечивать выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Проведенной проверкой выявлено, что строительные и ремонтные работы на объекте не ведутся. По плоскостям лицевого фасада наблюдаются значительные загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев (местами до оголения кирпичной кладки). В уровне первого этажа наблюдается фрагментарная окраска, нарушение целостности и утрата фрагментов профилированных межэтажных тяг, самосевная растительность, трещины. Также зафиксировано в уровне 1-го этажа, в границах помещения, где размещается кафе «Столовая», выполнение работ по фрагментарной окраске плоскости фасада, размещение информационной конструкции и консоли, установка металлических роллет по оконным и дверному проемам в отсутствии разрешительной документации. По центральной оси здания, в уровне 6-го этажа, выполнены самовольные работы по остекленению балкона, которые искажают архитектурно-художественное решение фасада здания. По фасаду здания, в уровне 2,3,4 и 6 этажей установлены телевизионные тарелки (4 штуки). По плоскостям дворового фасада наблюдаются значительные загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев, трещины. В уровне 1-го этажа, в границах помещения «Столовая», зафиксирована установка металлических роллет по оконным проемам и вентиляционная труба в отсутствии разрешительной документации.

Законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, полагала, что вина ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами. Просила назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Административная ответственность по части 3 статьи 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия или на их территориях;

объектом административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности выявленных объектов культурного наследия;

объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию выявленных объектов культурного наследия.

в силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона РФ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекту культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Вина ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением № 03-10/77-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» от 15 мая 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.1-5);

- копией решения о проведении проверки заместителя прокуроа района ФИО2 от 25 апреля 2019 года № 05-15/201-2019 (л.д.10);

- копией акта проверки от 15 мая 2019 года по адресу: <...>, литер А, «дом П.М. ФИО3. Лицевой дом», в ходе которой выявлено следующее: - по плоскостям лицевого фасада наблюдаются значительные загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев (местами до оголения кирпичной кладки). В уровне первого этажа наблюдается фрагментарная окраска, нарушение целостности и утрата фрагментов профилированных межэтажных тяг, самосевная растительность, трещины; - также зафиксировано в уровне 1-го этажа, в границах помещения, где размещается кафе «Столовая», выполнение работ по фрагментарной окраске плоскости фасада, размещение информационной конструкции и консоли, установка металлических роллет по оконным и дверному проемам в отсутствии разрешительной документации; - по центральной оси здания, в уровне 6-го этажа, выполнены самовольные работы по остекленению балкона, которые искажают архитектурно-художественное решение фасада здания; - по фасаду здания, в уровне 2,3,4 и 6 этажей установлены телевизионные тарелки (4 штуки); - по плоскостям дворового фасада наблюдаются значительные загрязнения (атмосферные осадки, копоть), участки утрат отделочных слоев, трещины; - в уровне 1-го этажа, в границах помещения «Столовая», зафиксирована установка металлических роллет по оконным проемам и вентиляционная труба в отсутствии разрешительной документации (л.д.11-12);

- фототаблицей к акту проверки от 15 мая 2019 года (л.д.13-20);

- копией справки <данные изъяты> С1 (л.д.21);

- копией распоряжения КГИОП от 25 апреля 2013 года № 10-223 об определении предмета охраны здания «Лицевой дом», входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Дом П.М. ФИО3» и приложением к нему (л.д.22-25);

- копией Устава ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.26-42);

- копией листа записи ЕГРЮЛ в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.43);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.44);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.45);

-копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.46);

- копией протокола внеочередного заседания Совета директоров ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» (л.д.47-49);

- копией приказа № 118 от 18.05.2017 года ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» о вступлении на должность генерального директора ФИО4 (л.д.50);

- копией договора № 204 управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме от 01 мая 2010 года и приложением к нему (л.д.51-61);

- копией постановления № 03-10/30-2018 заместителя прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении главного инженера ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» Н. от 09 февраля 2018 года (л.д.62-65).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ранее прокуратурой Фрунзенского района выносилось представление об устранении нарушений (л.д.74-76).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.13 ч.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис №1 Фрунзенского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга), ИНН <***> КПП 783803801001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России БИК 044030001, Расчетный счет <***> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКТМО 40303000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова