Решение № 12-743/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-743/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 01 декабря 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

с участием прокурора Когановой А.С.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СпецРСУ-3» на постановление Государственного инспектора труда в Самарской области о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Самарской области №№ от <дата> ООО «СпецРСУ-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «СпецРСУ-3» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, как незаконное.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «СпецРСУ-3» – ФИО7, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и показала, что вышеуказанным постановлением от <дата> ООО «СпецРСУ-3» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАПРФ. Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2017г. запрещено Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары до рассмотрения спора по существу осуществлять регистрацию: изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об ООО «СпецРСУ-3» касающихся смены единоличного исполнительного органа Общества, на основании решения участников ООО «СпецРСУ-3», принятого 2/3 голосов от общего числа участников Общества, а также изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об ООО «СпецРСУ-3», а также в учредительные документы ООО «СпецРСУ-3», осуществляемых на основании протоколов, не удостоверенных нотариально или подписанных не всеми участниками общества. Таким образом, общество было лишено возможности внести изменения в документах общества в Банке для совершения распоряжений по счету. Согласно выписки из ЕГРЮЛ об ООО «СпецРСУ-3» по состоянию на 01.08.2017г. на <дата> директором общества числился ФИО4 Доступ к денежным средствам имел ФИО4, а для того, чтобы переоформить подпись необходимо было предоставить в банк выписку из ЕГРЮЛ о директоре общества, но не предоставлялось возможным в связи с принятыми обеспечительными мерами Арбитражным судом <адрес> от <дата> о запрете регистрации смены директора. Только <дата> Арбитражным судом <адрес> вынесен судебный акт об отмене обеспечительных мер, касающихся смены исполнительного органа общества. Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> в ООО "СпецРСУ -3" введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО1 В спорный период у общества отсутствовала возможность выплатить заработную плату работникам.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которого просит жалобу ООО «СпецРСУ-3» оставить без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «СпецРСУ-3», прокурора, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно п.1 ст.353 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2012 года № утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с пунктами 7 и 8 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.16 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары от 04.08.2017г. в отношении ООО «СпецРСУ-3» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в ООО «СпецРСУ-3», расположенном по адресу: <адрес>, заработная плата в соответствии с коллективным договором выплачивается два раза в месяц 10 и 25 числа каждого месяца. В настоящее время в обществе работают 350 человек. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в ООО «СпецРСУ-3» имеется задолженность по заработной плате за май, июнь 2017 в размере 14820000 руб. перед 350 сотрудниками.

Приказом о приеме на работу №-е от <дата>, а также протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «СпецРСУ-3» от <дата> ФИО5 назначен на должность директора общества. В должностные инструкции директора входит ведение хозяйственной деятельности, заключение трудовых договоров, выплата сотрудникам заработной платы.

Постановлением главного государственного инспектора труда в Самарской области №-ППР/431/27/3 от <дата> ООО «СпецРСУ-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, в действующей редакции до 01.01.2017 года, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Факт совершения юридическим лицом ООО «СпецРСУ-3» указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о назначении административного наказания, справкой о соблюдении работодателем законодательства об оплате труда по состоянию на 12.09.2017.

Доводы представителя заявителя о невозможности выплаты заработной платы в связи со сменой руководителя и принятием арбитражным судом обеспечительных мер, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Совершенное ООО «СпецРСУ-3» правонарушение верно квалифицировано по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ, и ООО «СпецРСУ-3» правомерно привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «СпецРСУ-3», судом не установлено.

Наказание ООО «СпецРСУ-3» назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области №№ от <дата> о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области №№ от <дата> о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «СпецРСУ-3» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья