Постановление № 5-81/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-81/2025

52RS0034-01-2025-001078-18

Дело № 5-81/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2025 года р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области Любушкин В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протокол об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРНИП №, место рождения: <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, образование среднее специальное, замужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ю№0001599 от 28.08.2025г., 24.06.2025 г. в 16 ч. 30 мин., при проведении Комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал» (приказ ГУ МВД России по Нижегородской области от 10.06.2025 года № 382) по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ФИО3 ИНН №, ОГРНИП №, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Гражданин Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. начал осуществлять трудовую деятельность на строительном объекте расположенном по адресу: <адрес> 20 июня 2025 года, согласно трудового договора от 20.06.2025 года, срок трудового договора составил 55 рабочих дней. Однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ИП «ФИО3» ИНН №, ОГРНИП №, в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не направлялось, что является нарушением: п. 8 ст. 13 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО3, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Дело рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО3, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

ИП ФИО3 в судебном заседании свою вину признала полностью. Пояснила, что нарушение было непреднамеренным.

Должностное лицо, оставившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебном заседании просила рассмотреть составленный ей протокол по существу и привлечь ФИО3 к административной ответственности. Наказание оставила на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав привлекаемое лицо, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12 апреля 2024 г. в Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Нижегородской области, ИНН №.

28.08.2025 года в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении Ю№0001598 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Административный материал поступил в адрес суда 03.09.2025г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

24.06.2025 г. в 16 ч. 30 мин., при проведении Комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал» (приказ ГУ МВД России по Нижегородской области от 10.06.2025 года № 382) по адресу: <адрес> было установлено, что ИП ФИО3 ИНН №, ОГРНИП №, не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области), о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Гражданин Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. начал осуществлять трудовую деятельность на строительном объекте расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> 20 июня 2025 года, согласно трудового договора от 20.06.2025 года, срок трудового договора составил 55 рабочих дней. Однако уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ИП «ФИО3» ИНН №, ОГРНИП №, в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не направлялось, что является нарушением: п. 8 ст. 13 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате чего, 28.08.2025г. в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ Ю№0001599.

Вина ИП ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ю№0001599 от 28.08.2025г., актом проверки, рапортом начальника ОВМ МО МВД РФ «Краснобаковский» ФИО4, объяснениями ИП ФИО3, и другими письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно представленных материалов дела, ИП ФИО3 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Других сведений о коммерческой деятельности в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ИП ФИО3 во вмененном ей правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ИП ФИО3, как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судом не установлено.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым законом общественным отношениям.

При решении вопроса о назначении наказания учитываются характер и общественная опасность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, причины и условия совершения правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства: полное признание своей вины, первичное привлечение к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным применить в отношении ИП ФИО3 меры для достижения целей наказания в виде санкции - приостановление деятельности сроком на 14 суток по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес><адрес>, р.<адрес>.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.15., 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП Российской Федерации постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП Российской Федерации срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Краснобаковский межрайонный суд.

Судья: Любушкин В.Е.