Решение № 2-448/2017 2-448/2017(2-7877/2016;)~М-7521/2016 2-7877/2016 М-7521/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-448/2017

2-448/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Манаповой Г.Х.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфы ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 63,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истица является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию жилого дома, путем возведения пристроя под литером А1 на принадлежащем ей земельном участке.

Истица на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Представитель истца ФИО1 на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации ГО г. Уфы на судебном заседании исковые требования не признал.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 63,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истица является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.263 ГК РФ ФИО2 в целях улучшения своих жилищных условий произвела реконструкцию своего жилого дома путем возведения пристроя под литером А1.

Истица до настоящего времени проживает в указанном жилом доме, осуществляет капитальный и текущий ремонт, следит за чистотой дома, то есть полностью несет бремя его содержания.

Пристрой жилого дома производился своими силами и на свои средства. На сегодняшний день пристрой является самовольным.

В 2016 г. ФИО2, обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ №/ОГК от ДД.ММ.ГГГГ, о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес> не предоставляется возможной.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1965 г., причем используется открыто, непрерывно и добросовестно, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. Соответственно, права и законные интересы граждан при признании права собственности на реконструированный жилой дом не будут нарушены..

В 2016 г. истица обратилась в ГУП БТИ РБ и получила технический паспорт на реконструированный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Истицей было получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому граница территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется. Вид функционального использования земельного участка- под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж -3.

Согласно Градостроительному заключению на земельный участок по адресу: <адрес> установлена территориальная зона Ж 3-для многоэтажной застройки с многоквартирными домами свыше 6 этажей. Необходимо отметить, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома с 1965 г.

Земельный участок принадлежит истице на праве собственности на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование для земельного участка с кадастровым номером 02:55:010423:105 по адресу: <адрес> установлено: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся многоэтажные жилые дома свыше 6 этажей материалы дела не содержат.

Соответственно, Правила землепользования и застройки Городского округа города Уфы Республики Башкортостан в данном случае не могут быть применены, и территориальная зона Ж 3-для многоэтажной застройки многоквартирными домами для земельного участка с кадастровым номером 02:55:010423:105 по адресу: <адрес>, установлена неправомерно.

Как следует из Выписки из ЕГРП на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № общей площадью 63,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> собственником является ФИО2.

Как следует из Выписки из ЕГРП на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственником является ФИО2.

Согласно Техническому заключению от 2016 г. техническое состояние основных несущих элементов здания жилого <адрес> в г. Уфе (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное.

Выполненные мероприятия по переустройству жилого <адрес> (пристрой литера А1) по <адрес> в г. Уфе, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, и соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании этого заключения можно сделать вывод, что дом, в котором проживает истица, является жилым.Согласно данным кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственником является ФИО2

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие реконструкция дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

и охраняемые законом интересы граждан.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Признание права собственности на самовольную постройку за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истицей, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на реконструированный жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО2 на реконструированный жилой дом под литером А, А1, с общей площадью жилого помещения 92.5 кв.м., расположенный по адресу: РБ <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по жилому дому с кадастровым номером № в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Х. Манапова