Решение № 2А-1766/2024 2А-1766/2024(2А-7705/2023;)~М-8393/2023 2А-7705/2023 М-8393/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1766/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

13.02.2024.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджяне Э.Р.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО "ПКО Аламо Коллект" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательство трехдневный срок,

установил:

Административный истец ООО "ПКО Аламо Коллект" обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательство трехдневный срок; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи принять решение согласно требований ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи в отношении должника ФИО1 в пользу ООО "ПКО Аламо Коллект".

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в Центральный РОСП г.Сочи 30.10.2023 им направлен исполнительный документ – исполнительного листа серия ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО "ПКО Аламо Коллект".

08.11.2023 указанный исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен Центральным РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается распечаткой по отслеживанию почтового отправления по трек-номеру.

До сих пор исполнительное производство не возбуждено, иной информации по результату рассмотрения заявления в ООО "ПКО Аламо Коллект" также не поступало.

Оспариваемое нарушение нарушает интересы административного истца.

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи, не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

До судебного заседания Центральным РОСП г.Сочи направлена копия исполнительного производства, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, просили отказать в исковых требованиях.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом положений частей 8 и 9 ст.96 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Законные требования судебного пристава-исполнителя основаны, в том числе на требованиях исполнительного документа, в данном случае - исполнительного листа, выданного на основании судебного акта, и обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Для того чтобы законные требования судебного пристава-исполнителя являлись обязательными для исполнения субъектами, указанными в ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, необходимо производить исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в соответствии с характером требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в Центральный РОСП г.Сочи 30.10.2023 им направлен исполнительный документ – исполнительного листа серия ФС №, выданного Центральным районным судом г. Сочи, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО "ПКО Аламо Коллект".

08.11.2023 указанный исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен Центральным РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается распечаткой по отслеживанию почтового отправления по трек-номеру.

Как указывает административный истец, исполнительное производство не возбуждено, иной информации по результату рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства не поступало взыскателю.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Как установлено судом, что подтверждается материалами дела, на основании исполнительного документа – исполнительный лист серия ФС №, выданного Центральным районным судом г.Сочи, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО "ПКО Аламо Коллект" возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2023, вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО2).

Таким образом, доводы и основания о бездействии должностных лиц Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в отношении исполнительного документа, направленного административным истцом в Центральный РОСП г.Сочи, не подтверждены административным истцом, опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО "ПКО Аламо Коллект" к начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательство трехдневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 26.02.2024.

Председательствующий