Решение № 12-64/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-64/2025

Мировой судья: ФИО6.

Дело №12-64/2025

(№)

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 марта 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, которым ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт: № №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужила неуплата в установленный законом <данные изъяты> дневный срок административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, назначенного постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес> №/№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. В обоснование доводов указала, что о вынесенном в отношении нее постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 9.<адрес> об административных правонарушениях, она не знала и в установленный законом срок не имела возможности оплатить административный штраф, в связи с чем, полагает, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ей получена копия данного постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение от судебных приставов о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем наложен арест на ее счета, что по ее мнению противоречит нормам действующего законодательства. В настоящее время штраф в размере <данные изъяты> рублей наложенный по делу № ей погашен, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ представленным в материалы дела. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем <данные изъяты><адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства. С жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ, определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена в связи с пропуском срока обжалования, в отсутствии ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования. Обратила внимание суда также на то обстоятельство, что в настоящее время является безработной, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, в связи, с чем лишена возможности для уплаты незаконного штрафа.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в жалобе и ходатайстве. Дополнительно указала, что состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>. В период рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении находилась за пределами <адрес>, однако в связи с выездом на автомобиле не может предоставить проездные документы. Постановление Государственной жилищной инспекции <адрес> №/М по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не получала и его не обжаловала. Судебную повестку мирового судьи не получала. Впоследствии, копию оспариваемого постановления получила ДД.ММ.ГГГГ при обращении в канцелярию мирового суда.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника Государственной жилищной инспекции <адрес>, начальник отдела лицензирования, судебной и надзорной работы ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, письменный отзыв по существу не представила.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (часть третья введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ, в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ).

Статьей 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 409-ФЗ).

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пункте 29.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия оспариваемого постановления была направлена ФИО1 по адресу: <адрес> заказным почтовым отправлением Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте АО «Почта России», заказная судебная почтовая корреспонденция (штриховой почтовый идентификатор <данные изъяты> направленная в адрес ФИО1 получена не была, возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> вынесено определение об исправлении описки, которым внесены исправления в постановление мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении, верные реквизиты для уплаты административного штрафа.

Вместе с тем жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, подана ФИО1 в канцелярию мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба возвращена ФИО1 ввиду пропуска срока обжалования постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, а также нахождение ФИО1 в момент направления ей оспариваемого постановления за пределами места жительства, судья полагает возможным удовлетворить ходатайство лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По смыслу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правилами статьи 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции омской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст. 9.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Направление копии постановления №/М от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес>, подтверждается информацией по отслеживанию почтового отправления (штриховой почтовый идентификатор № содержащейся на официальном сайте <данные изъяты>». Указанное отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате в срок по ДД.ММ.ГГГГ, отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

В связи с отсутствием сведений об уплате штрафа, ФИО1 вызвана ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты><адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Извещение о дате и времени составления протокола ФИО1 получено лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на составление протокола не явилась. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие надлежаще уведомленного привлекаемого лица, главным специалистом-юристом ГЖИ <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передан на рассмотрение мировому судье.

Мировым судьей ФИО1 извещена о дате и месте судебного разбирательства, по месту ее жительства. Как следует из имеющихся в деле доказательств и подтверждается ФИО1 место жительство в момент рассмотрения дела мировым судьей не изменялось.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в регистрационном досье о регистрации граждан Российской Федерации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в паспорте гражданина Российской Федерации, выданного на имя ФИО1

При таких обстоятельствах судья признает факт надлежащего уведомления ФИО1 мировым судьей о дате рассмотрения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в данном случае по ДД.ММ.ГГГГ включительно, административный штраф уплачен не был, отсрочки (рассрочки) исполнения постановления не предоставлялась, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности уплаты штрафа, назначенного постановлением Государственной жилищной инспекции <адрес> №/М от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, суд соглашается с выводами мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о наличии в действиях ФИО1 состава вышеуказанного административного правонарушения, мировой судья обоснованно исходил из представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановления Государственной жилищной инспекции <адрес> №/М от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силуДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.<адрес> об административных правонарушениях; протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справки Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б/н об отсутствии сведений об уплате штрафа по постановлению №/М от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает. Процессуальные документы существенных нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость.

В материалы дела ФИО1 представлен чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> которым подтверждается оплата штрафа по делу №/М вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что впоследствии штраф был уплачен ФИО1 не свидетельствует о правомерном поведении подателя жалобы и отсутствии вины в просрочке исполнения административного наказания. Вопреки доводам жалобы, объективных препятствий к своевременной уплате штрафа из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено ей в соответствии с санкцией указанной нормы.

Административное наказание ФИО1 назначено мировым судьей с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и является справедливым и в полной мере отвечающим требованиям закона. Правовых оснований для снижения предусмотренного санкцией данной статьи размера административного штрафа не имеется.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления соблюден. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья ФИО5