Решение № 2-930/2018 2-930/2018~М-931/2018 М-931/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-930/2018

№ 2-930/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 27 сентября 2018 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Подсытник В.Л.,

при секретаре Лебенко С.А.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Мостовского района Кижаткина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В обоснование заявленных требований прокурор Мостовского района ссылается на то, что прокуратурой Мостовского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Мостовский район, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

11.05.2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Мостовскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, связанную с перевозкой пассажиров за денежное вознаграждение на автомобиле «Лада 11930» с государственным регистрационным <Номер>, а также без полученного в установленном законом порядке разрешения министерства транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа на легковом такси.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района от 22.05.2018 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Проверкой установлено, что ФИО1 разрешение министерства транспорта Краснодарского края не выдавалось, что подтверждается отсутствием его в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» http://www.tskk.ru/taxi/.

Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешения министерства транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установленных законодательством требований.

ФИО1 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

На основании изложенного просил суд запретить ФИО1, <Дата> рождения, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им статуса индивидуального предпринимателя и разрешения министерства транспорта Краснодарского края на ее осуществление.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мостовского района Кижаткин С.Г. поддержал исковое требование, просил суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст.113 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, каких-либо пояснений суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель третьего лица – министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление поддержал требование прокурора Мостовского района, просил его удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст.12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем понуждения к исполнению обязанности.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 года №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности.

В соответствии с пунктом 3.19 положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 25.12.2015 года №1271, выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края производится Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1999 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан участвующих в дорожном движении.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Мостовского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Мостовский район, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

11.05.2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Мостовскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, связанную с перевозкой пассажиров за денежное вознаграждение на автомобиле «Лада 11930» с государственным регистрационным <Номер>, а также без полученного в установленном законом порядке разрешения министерства транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа на легковом такси.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района от 22.05.2018 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Во время составления протокола ФИО1 давал объяснения, из которых следует, что он осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на своем автомобиле за денежное вознаграждение, при этом в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован, лицензии на перевозку пассажиров и багажа не имеет.

Согласно сведениям реестра министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа не выдавалось.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Мостовского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 300,0 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси удовлетворить.

Запретить ФИО1, <Дата> рождения, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им статуса индивидуального предпринимателя и разрешения министерства транспорта Краснодарского края на ее осуществление.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: