Постановление № 5-13/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-13/2024

№5-13/2024

УИД04RS0020-01-2024-000485-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Северобайкальск 27 апреля 2024 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, пенсионера, проживающего по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он 10 февраля 2024г. в 12ч. 00 мин. Республика Бурятия Северобайкальский район <данные изъяты> в точке географических координат от №, на расстоянии к памятнику «Братская могила» расположенного по <адрес> в западном направлении, к устью реки Кичера оз. Байкал 22,9км в северо-западном направлении ФИО1 установил орудия лова рыболовные жаберные сети в количестве 4-х шт. под ледовый покров оз. Байкал на рыболовном (рыбопромысловом) участке АО «Нижнеангарский рыбозавод». И выловил водные биологические ресурсы в количестве хариус 2 экз., налим 9 экз.

Государственный инспектор Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за нарушение Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, в результате которых водным биологическим ресурсам причинен ущерб.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку должностным лицом при расследовании допущены процессуальные нарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 31, 31.5 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226, запрещается осуществлять любительское рыболовство Байкальского омуля, сига на озере Байкал - за пределами предоставленных для организации любительского рыболовства рыболовных участков, за исключением их добычи (вылова) с использованием бормашовой уды в сроки и местах добычи (вылова), указанные в приложении N 6 к Правилам рыболовства "Сроки и места добычи (вылова) байкальского омуля, сига на озере Байкал с использованием бормашовой уды".

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Оценка доказательств производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе изъятие вещей и документов.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица ( ч. 4).

Из материалов дела следует, что 10.02.2024 г. в 12.00 час. ФИО1 в местности <данные изъяты> в точке географических координат № на расстоянии к памятнику «Братская могила», расположенного по <адрес>, 26 км в западном направлении к устью р. Кичера оз Байкал 22.9 км в северо-западном направлении к устью р. Кичера оз. Байкал 22,9 км северо-западном направлении, осуществил установку 4 рыболовных сетей под ледовый покров оз. Байкал на участке рыбзавода п. Нижнеангарск без разрешения.

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 01.03.2024 года, местом составления указано <адрес> Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного значения, приказ №226 от 24.04.2020г. Отражены сведения о приобщении к протоколу: протокола изъятии, схема местности, фототаблицы.

При этом протокол об изъятии у ФИО1 составлен 15.02.2024 года, изъято: 4 рыболовных сети, водные биоресурсы – 11шт., картонные бирки 4 шт., с пояснительными подписями с указанием различных параметров сете КМС «Юктэ». Схема местности с фототаблицами. Участия понятых не отражено.

16.02.2024 года изъятые вещи помещены на хранение в Ангаро-Байкальском территориальном управлении, о чем имеется квитанция 00358.

В этот же день водные биологические ресурсы сопроводительным письмо направлены в адрес Байкальского филиала ФГБНУ «ВНИРО» для исследования незаконно добытых водных ресурсов на предмет их относимости к определённому виду биоресурсов и определения их веса.

19.02.2024г. согласно письму в адрес Байкальского филиала ФГБНУ «ВНИРО» на исследование были представлены биоресурсы.

В материалах дела имеется объяснение председателя ЭТСО КМН «Юктэ» В согласно которым следует, о том что в районе <данные изъяты> были установлены жаберные сети в количестве 4 шт. с бирками их общины, ему ничего неизвестно.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен до определения вида биологического ресурса, поскольку согласно справки об исследовании изъятой рыбы, вид последней определен в Байкальском филиале ФГБНУ «ВНИРО» 20.03.2024г., протокол об административном правонарушении составлен о совершении правонарушения 01.03.2024г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что доказательства по делу получены с нарушением требований закона, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен до установления вида водного биологического ресурса.

Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая требования ст. 1.5, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ суд не усматривает достоверных и объективных доказательств, свидетельствующих о незаконном вылове ФИО1 биоресурсов на озере Байкал. Следовательно, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в установленном законом порядке не доказана, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента вручения через Северобайкальский городской суд.

Судья Н.Г. Рабдаева