Решение № 12-30/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Катав 06 сентября 2019 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Баранцева Е.А., при секретаре Мошковой И.В, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя административной комиссии администрации УКГО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда (456043, <...>) жалобу

ФИО1, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего на <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление административной комиссии администрации Усть-Катавского городского округа от 21 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Усть-Катавского городского округа от 21 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить.

В обоснование указал, что его машина стояла не на газоне, а на обочине, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также ему не разъяснялись права и обязанности. Кроме того в протоколе имеется подпись ФИО5, хотя в действительности протокол составлял другой работник. В протокол внесены изменения, с которыми его не знакомили.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения не признал, на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Администрации Усть-Катавского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 06 мая 2019 года, в судебном заседании постановление полагала законным и обоснованным, жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют на основании следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно материалам дела, 21 июня 2019 года административной комиссией администрации Усть-Катавского городского округа вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением установлено, что 09 июня 2019 года в 18 час. 20 мин. ФИО1 парковал машину <данные изъяты>, гос номер <данные изъяты> на газоне, напротив жилого дома № 14 МКР-2 г. Усть - Катав, что является нарушением п. 8.6.6 Правил благоустройства Усть - Катавского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов № 141 от 18 октября 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным коллегиальным органом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», составляет оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством,

Согласно примечанию к названной норме, не является правонарушением, предусмотренным настоящей частью, оставление механических транспортных средств на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках с целью выполнения аварийных или ремонтных работ по ликвидации и (или) устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности граждан.

Для целей настоящей части под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.

Согласно п. 8.6.6 Правил благоустройства Усть-Катавского городского округа, утвержденных Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 18 октября 2017 года № 141, на территории Округа запрещается оставлять механические транспортные средства на газонах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также их стоянка, препятствующая вывозу коммунальных отходов, не связанные с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств и не повлекшие нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 10 Правил, за их нарушение граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с Законом Челябинской области об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, фотоснимками совершения правонарушения, актом проверки, карточкой учета транспортного средства, объяснениями самого ФИО1, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО7, другими исследованными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе событие правонарушения - ФИО1 поставил принадлежащий ему автомобиль на не имеющей твердого покрытия поверхности земельного участка, имеющей ограничение в виде бордюрного камня, покрытой частично травянистой растительностью и наличием древесной растительности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснялись ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Также им даны объяснения, в которых он подтверждает, что припарковал автомобиль в указанном месте, однако считает, что оно не подходит под определение «Газон».

Административное расследование по данному делу не проводилось. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении принято должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28. 3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, после выявления факта совершения административного правонарушения (акт проверки), что отвечает требованиям ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ.

О рассмотрении дела 21 июня 2019 года в 14.00 час. ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29. 10 КоАП РФ. Копия ФИО1 получена, срок и порядок обжалования ему разъяснен согласно его подписи в постановлении. Свои права ФИО1 реализовал в полном объеме, обжаловал постановление. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. ст. 3. 1, 3. 5 и 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, поскольку назначено в минимальном размере.

Доводы ФИО1 о том, что на участке, где он припарковал автомобиль должен располагаться ларек, данный участок дороги является обочиной, отсутствует озеленение и бордюр, на доказанность вины ФИО1 в указанном правонарушении не влияет.

Как достоверно установлено в судебном заседании на данном участке дороги, где ФИО1 был припаркован автомобиль, находится газон.

Ненадлежащая высота бордюра, а также частичное разрушение его и травянистой растительности не свидетельствует об отсутствии газона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление административной комиссии администрации Усть-Катавского городского округа от 21 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд.

Судья подпись Е.А.Баранцева Постановление не вступило в законню силуа