Постановление № 5-9/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело №5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Сосновка Тамбовской области 10 марта 2017 года

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Глазкова Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» Сосновского района

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года заместитель начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» Сосновского района составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, по факту нарушений гигиенических требований к микроклимату производственных помещений.

Деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ временно прекращена на основании протокола заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола об административном правонарушении, в помещениях филиалов МБУК «МЦБ» Сосновского района, расположенных по адресам: <адрес> отсутствует отопление, температура воздуха в помещениях составляет7-12градусов С, при норме 20-25 градусов С, что является нарушением ст.24 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03. 1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.6.3 СанПин 2.2.4548-96.

В судебном заседании представитель МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» ХХ юридического лица ФИО1 с административным правонарушением, вмененным в вину юридическому лицу полностью согласна и пояснила суду, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных недостатков, а именно: филиал библиотеки в <адрес> переводится в здание школы, в <адрес>- в здание сельсоветов, для филиалов библиотек в <адрес>, <адрес> закупаются тепловые пушки. Согласна на административное приостановление до ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени недостатки будут устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направил заявление, в котором просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления, признать виновным МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ с согласия представителя юридического лица суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах.

Выслушав объяснение ФИО1,В, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 25 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии п. 5.1. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года. Согласно значений, приведенных в данной таблице, допустимый уровень температуры воздуха на рабочих местах производственных помещений составляет 20-25°C.

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах при проведении плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях филиалов МБУК «МЦБ» Сосновского района, расположенных по адресам: <адрес> обнаружило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в филиалах МБУК «МЦБ» Сосновского района отсутствует отопление, температура воздуха в помещениях составляет 7-12градусов С, при норме 20-25 градусов С.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, принадлежащих юридическому лицу помещений.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, считаю юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доказательств того, что МБУК « МЦБ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Как видно из представленных материалов, МБУК «МЦБ» только после составления протокола об административном правонарушении выработало план мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что подтвердил в судебном заседании представитель юридического лица, работники филиалов МБУК «МЦБ» находятся в отпусках с целью избежания негативных последствий для их жизни или здоровья.

В связи с выше изложенным, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления исчислять с 28 февраля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Тамбовский областной суд в течении 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Г.Б.Глазкова