Решение № 2-1159/2017 2-1159/2017~М-1403/2017 М-1403/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1159/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Теплоуховой И.М.,

при секретаре,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокамске дело по иску ФИО1 к Администрации Краснокамского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Администрации Краснокамского муниципального района о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № в СТ «Механизатор», расположенный по адресу: Пермский край Краснокамский муниципальный район, Стряпунинское сельское поселение, массив «Алёшиха», указав, что в июне 2003 года ею был приобретен недостроенный дом на участке № в СТ «Механизатор», после написания заявления она была принята в члены СТ «Механизатор». С июня 2003 года пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы.

Позднее ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № в СТ «Механизатор» расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации Краснокамского муниципального района просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель СТ «Механизатор» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление, согласно которого СТ «Механизатор» был образован в 1993 году. До 2003 года данный участок был записан на ФИО3. ФИО3 не участвовала в 1996 года в приватизации, участком не занималась. После смерти мужа решила продать участок. С 2003г. участок находится в пользовании ФИО1

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии по Пермскому краю ходатайствовала о проведении судебного заседания в свое отсутствие, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.Таким образом, признание права собственности в судебном порядке возможно в случае установления факта нарушения прав соответствующего субъекта и только в том случае, если будет подтверждено возникновение данного права по основанию, предусмотренному законом.

В соответствии с ч.2 ст.81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов регулируются Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Общий порядок предоставления земельных участков, в том числе процедура их выбора и предварительного согласования места размещения объектов установлены Земельным кодексом РФ, в том числе ст. ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей на момент принятия в члены СТ, утратившей силу с 01 марта 2015 года (Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ): предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Из указанных норм следует, что возможность безвозмездного и возмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в СНТ обусловлена прежде всего членством гражданина в СНТ.

Действующее земельное законодательство (статьи 15, 20, 21, 22, 23, 24 Земельного кодекса РФ) регламентирует возможность владения и пользования земельными участками на праве собственности, на праве аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве безвозмездного срочного пользования и на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

В силу ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки должны удостоверяться документами, оформленными в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (за исключением прав, возникших на основании договоров аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенных на срок менее чем один год и не подлежащих государственной регистрации).В соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 01.07.70г. земля предоставлялась бесплатно в пользование. Бессрочным /постоянным/ признавалось пользование без заранее установленного срока./ст.9-11/. В силу ст.21 ЗК РСФСР землепользователь вправе в зависимости от целевого назначения земельного участка, возводить жилые и иные строения и сооружения.

В соответствии с законом СССР от 26.05.88г. « О кооперации в СССР» граждане могли создавать садоводческие кооперативы. /ст.51/ Садоводческие и садово-огороднические товарищества являлись составной частью системы кооперации/ ст.52/.

Судом установлено, что на основании решения председателя исполкома Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный акт Краснокамской ПМК № 9 для организации коллективного сада. Отвод земли произведен на основании решения Пермского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Новый Устав товарищества был утвержден в 2004г.

В соответствии с законом РСФСР от 23.11.90г. « О земельной реформе» в частную собственность могли передаваться земельные участки для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства. В силу ст.8 Закона для ведения садоводства в собственность граждан передавались ранее предоставленные земельные участки.

Согласно распоряжения Администрации г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ. № № при регистрации устава СТ « Мелиоратор», было принято решение о передаче в частную собственность используемые земельные участки членами товарищества, согласно списка. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества свидетельства о праве частной собственности на занимаемые ими садовые участки.

Из материалов дела установлено, что садоводческому товариществу « Механизатор» выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в массиве «Алёшиха», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия №, выданного на основании распоряжения администрации г.Краснокамска № № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 8 гр.дело № №).

Земельный участок, которым владеет ФИО1, стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер № местоположение – <адрес> (л.д. 7 гр.дело № №

СТ «Механизатор» постановлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 26- 30 гр.дело № №

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 входит в состав земельного участка, предоставленного СТ « Механизатор» для целей садоводства, относится к землям сельскохозяйственного назначения. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 13 гр.дело №). Во время межевания земельного участка спора между соседями со смежными участками не установлено.

Согласно представленного чертежа границ земельного участка предоставленного СТ «Механизатор» земельный участок, которым владеет истица входит в границы земельного участка садового товарищества ( л.д. 10 гр.дело №).

ДД.ММ.ГГГГ была выдана членская книжка на имя ФИО4, подтверждающая членство в СТ « Механизатор» (л.д.24-25)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 изменила фамилию на ФИО5 выйдя замуж за ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Орджоникидзевского района г.Перми (л.д. 22).

Таким образом ФИО1 является членом СТ «Механизатор», что подтверждает и справка председателя СТ « Механизатор».

Согласно акта проверки органом государственного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт владения ФИО1 земельным участком в садоводческом товариществе, без регистрации прав на него / л.д.11-12/ дело 2-629/.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015г. в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ ( ред. от 08.03.2015г.), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.10. ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка истца в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено. Более того, представитель Администрации Оверятского городского поселения, в чьем ведении с ДД.ММ.ГГГГ. находятся земли, не возражает по требованиям.

С учетом изложенного, имеются основания для признания права собственности за истицей. Других собственников имущества не установлено.

Решение суда, удостоверяющее право собственности гражданина, является таким документом для государственной регистрации права.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Теплоухова