Решение № 2А-5080/2025 2А-5080/2025~М-4135/2025 М-4135/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-5080/2025

УИД 93RS0005-01-2025-008286-52

Дело № 2а-5080/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года Центрально-Городской районный суд г. Макеевки Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего – судьи Максимовой Н.Н.,

при секретаре Кузьменко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Макеевка административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центрально-городскому району г. Макеевки Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике к ФИО1, заинтересованное лицо: ГУФССП России по Донецкой Народной Республики об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Центрально-Городскому району г. Макеевки Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования мотивируя требования тем, что на принудительном исполнении в производстве ОСП по Центрально-городскому району г. Макеевки находится исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя № от 02.08.2025, выданное ОСП по Центрально-Городскому району г. Макеевки, по делу № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожения, в пользу ФИО9., задолженности по алиментам в размере 766 110,39 рублей. На основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного 07.09.2018 согласно решению Горняцкого межрайонного суда г. Макеевки ДНР №, ГИС в Центрально-Городском районе г. Макеевки 24.12.2019 открыто исполнительное производство за № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В связи с тем, что на момент достижения ребенком совершеннолетия у должника имелась непогашенная задолженность по уплате алиментов, то одновременно с прекращением основного исполнительного производства было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам в размере 766 110,39 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, должник не представил судебному приставу-исполнителю сведения уважительных причин неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1, до исполнения обязательство по исполнительному производству №.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более. (ч. 1)

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч. 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 1 ст. 67Закона N 229-ФЗ).

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы РФ (ч. 2 ст. 27 Конституции РФ). Между тем, такое право не является абсолютным в силу ст. 56 (часть 3) Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании ст. 55 (часть 3) Конституции РФ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно Закона N 229-ФЗ при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования; если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (ст. 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из РФ.

При этом ч. 2 ст. 67 Закона N 229-ФЗ не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из РФ положений ч. 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в установленный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из положений ст. 67 Закона N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Горняцким межрайонным судом г. Макеевки ДНР 18.07.2017 года, о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения алиментов в пользу учреждения, где ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ рождения будет находиться, на ее содержание в размере 1/3 части со всех видов дохода ежемесячно, но не менее чем 30 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, начиная с 24.10.2016 и до достижения ребенком совершеннолетия, 24.12.2019 открыто исполнительное производство.

08.12.2023 возбуждено исполнительное производство №, которое прекращено на основании п.2 ст. 120 СК РФ 08.08.2024 года.

За период с 01.05.2023 по 12.07.2024 образовалась задолженность по уплате алиментов в размере 766 110,39 рублей, что подтверждается Постановлением о расчете задолженности от 29.07.2024.

02.08.2024 Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центрально-Городскому району г. Макеевки возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, снята с регистрационного учета по месту жительства 22.07.2021 с адреса: <адрес> по решению Енакиевского горсуда, что подтверждается адресной справкой от 27.10.2025. По месту жительства ФИО1 по адресу:<...>, установить её нахождения не представилось возможным, поскольку двери никто не открыл, соседей опросить не представилось возможным ввиду их отсутствия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Меры по добровольному погашению образовавшейся задолженности ФИО1 не предпринимаются, до настоящего времени выплаты по исполнительному производству должником не произведены.

Доказательств исполнения должником своих обязательств по оплате задолженности, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, а также сведений об обращении должника с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения обязательств по исполнительному документу, материалы дела также не содержат.

Как следует из положений ст. 67 Закона N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, суд, установив факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие уважительных причин неисполнения требований, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центрально-городскому району г. Макеевки Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике – удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 02.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 12 декабря 2025 года