Постановление № 5-1975/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1975/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агропродсервис», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности у судьи не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в форме наблюдения, в том числе с использованием ФГИС «База данных ЕГАИС» за соблюдением обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Калужской области, в части розничной продажи алкогольной продукции – водки «Югра» производитель АО «<данные изъяты>» предположительно маркированной поддельными федеральными специальными марками, посредством анализа информации о действиях юридических лиц, обязанность по соблюдении которых установлена ст.ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

По результатам вышеуказанных мероприятий установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно данным ЕГАИС выявлены остатки алкогольной продукции в количестве 69 штук в торговых объектах, принадлежащих ООО «АПС», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>

В рамках административного расследования должностные лица административного органа произвели осмотры в магазинах, расположенных по вышеназванным адресам, деятельность в которых осуществляет ООО «Агропродсервис» (далее - ООО «АПС»).

В ходе осмотра складского помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 7 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Пояснить по факту расхождения фактических остатков алкогольной продукции 7 шт. с данными содержащихся в ЕГАИС - 8 шт. генеральный директор ФИО2 не смогла.

В ходе осмотра складского помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 17 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки; водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 16 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.

В ходе осмотра складского помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки; водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 3 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.

В ходе осмотра складского помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 17 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Расхождения фактических остатков алкогольной продукции с данными содержащихся в ЕГАИС составило 2 шт.

По результатам вышеуказанных осмотров алкогольная продукция изъята из незаконного оборота, часть которой была направлена в АО «Гознак» для проведения технического исследования федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.

Согласно заключению о техническом исследовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование изделия: «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Водка 05,л.»: 0,5 л. разряд 102 №№, № №, №, №, №, №, №, наклеенные на алкогольную продукцию водка «Югра» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель АО «<данные изъяты>»; 0,5 л. разряд 103 №№, №, №, № наклеенные на алкогольную продукцию водка «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, производитель АО «<данные изъяты>» не изготавливались предприятиями – филиалами АО «Гознак» и являются поддельными.

Должностным лицом административного органа выявлены допущенные ООО «АПС» нарушения требования ст.ст. 12, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, деяние общества квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Законный представитель - директор ООО «АПС» ФИО1, защитник по доверенности Коновалова Н.Н. в судебном заседании вину ООО «АПС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признали, просили в случае признания ООО «АПС» виновным в совершении вменяемого правонарушения, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области ФИО4 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать ООО «АПС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Выслушав пояснения законного представителя ФИО1, защитника Коноваловой Н.Н., должностного лица ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

В силу абз. 2 п. 16 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за подлинность федеральных специальных марок, а также за соответствие информации, содержащейся на федеральных специальных марках, информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, об алкогольной продукции, маркированной данными федеральными специальными марками, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 18 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями алкогольной продукции, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам федерального органа по контролю и надзору.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещаются оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статье 12 указанного Закона, либо с маркировкой поддельными марками (п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

При этом в силу ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Вина ООО «АПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «АПС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;

- заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выданной ООО «АПС», в приложении к которой общество осуществляет деятельность по розничной продажи алкогольной продукции, в том числе по адресам: <адрес> (пункт 3); <адрес> (пункт 6); <адрес> (пункт 12); <адрес> (пункт 13);

- отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ООО «АПС» дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и проведении административного расследования;

- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 7 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Пояснить по факту расхождения фактических остатков алкогольной продукции 7 шт. с данными содержащихся в ЕГАИС - 8 шт. генеральный директор ФИО2 не смогла. Продукция изъята согласно протоколам изъятия № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки; водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 3 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 17 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки; водка «Дивизионная залповая» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 16 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Продукция изъята согласно протоколам изъятия № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в складском помещении магазина расположенного по адресу: <адрес> установлен оборот (хранение) алкогольной продукции: водка «Югра» емкостью 0,5 л., производства АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 17 шт. маркированная федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки. Расхождения фактических остатков алкогольной продукции с данными содержащихся в ЕГАИС составило 2 шт. Продукция изъята согласно протоколам изъятия № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением о техническом исследовании федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу, что событие, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и вина ООО «АПС» в его совершении нашли свое полное подтверждение.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вопреки доводам законного представителя ФИО1, защитника Коноваловой Н.Н. в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «АПС» правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица которое согласно сведениям, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», отнесено к категории малое предприятие, осуществляет деятельность по розничной продажи алкогольной продукции в 13 магазинах, основной вид экономической деятельности - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделиями вне специализированных магазинах, отсутствие обстоятельств смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не усматриваю оснований для применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже нижнего предела. Полагаю обоснованным и справедливым назначить ООО «АПС» административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 7 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 15 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 14 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 15 шт. – уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агропродсервис», адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 7 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 15 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 14 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт.; водку «Дивизионная залповая» емк. 0,5 л., АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 15 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: водку «Югра» емк. 0,5 л., производитель АО «<данные изъяты>», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. – уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 770301001, ОГРН <***>, ОКАТО 45286575000, ОКТМО 45380000, получатель: УФК по г. Москве (МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО л/с <***>), банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000487920.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).