Решение № 12-67/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ

10.12.2019 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области от 31.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области от 31.10.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение. У него отсутствует материальная возможность оплатить штраф.

ФИО1, представитель Пограничного Управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела представили, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается представленными в деле доказательствами, внимательно и всесторонне оцененными мировым судьей, как по отдельности, так и в совокупности.

Так, мировым судьей при рассмотрении административного дела установлено: что ФИО1, являясь капитаном-приемщиком рыбы- сырца ПСК «РА «Стрежень» на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о назначении ответственного за прием рыбы-сырца № от ДД.ММ.ГГГГ, судовой роли судна «Колонок-Амур», подписанных председателем ПСК «РА «Стрежень» - ФИО3 В период времени с 26 сентября 2019 г. по 28 сентября 2019 г. ФИО1 в соответствии с должностными инструкциями капитана- приемщика утвержденные председателем ПСК/РА «Стрежень» - ФИО3 осуществлял прием рыбы-сырца на борт судна «Колонка-Амур» б/н В 09-28-85 от рыбаков ПСК «РА «Стрежень» на акватории Кальянного канала, Володарского района Астраханской области. Согласно представленным ФИО1 накладных №№ от 26 сентября 2019 г., 17 - 28 от 27 сентября 2019 г., 29 - 32 от 28 сентября 2019 г. на принятые водные биологические ресурсы находящиеся у него на борту судна «Колонок-Амур» б/н В 09-28-85 должно находиться 2031 кг ВБР вида «СОМ». 29 сентября 2019 г. в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении деятельности капитана-приемщика рыбы-сырца ПСК «РА «Стрежень» ФИО1 в период времени с 7 часов 20 минут до 13 часов 40 минут, а именно перевеса ВБР вида «СОМ» находящихся на борту судна «Колонок- Амур» б/н В 09- 28-85 с помощью весов подвесных-крановых - ВСК - 500А Per. № по адресу: <адрес>, в точке с координатами 46°10'58,37" СШ; 048°4Г19,ЗГ ВД, был зафиксирован следующий объем ВБР вида «СОМ» - 2884 кг, разница в весе, заявленном в накладных №№ от 26 сентября 2019 г., 17 - 28 от 27 сентября 2019 г., 29 - 32 от 28 сентября 2019 г. составила на 853 кг больше чем в накладных.

ФИО1 своими действиями нарушил абз. 4 п. п. 15.3, п. 15, гл.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», согласно которым при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств ВБР, не учтенные в приемосдаточных документах.

Вместе с вышеуказанными действиями ФИО1 нарушил ч. 1,4 ст. 43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Фактические обстоятельства и квалификация деяния, изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области от 31.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ заявителем не оспариваются.

Факт совершения правонарушения, в полном объеме подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.09.2019г., актом осмотра судна, приемными квитанциями, свидетельствами о поверке весов, актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в месте доставки (выгрузки), приказом о приеме на работу, трудовым договором от 11.09.2019г., должностными инструкциями капитана-приемщика ПСХК РА «Стрежень», и иными доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Оснований для переоценки доказательств не имеется, при назначении административного наказания мировым судьей учитывался характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного, с учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств наказание назначено по нижнему размеру санкции статьи.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10.12.2019г. ПСК «РА Стрежень» включен в указанный реестр. Согласно копии приказа о приеме на работу от 11.09.2019г., справке № от 11.11.2019г. ФИО1 работает в должности капитана-приемщика в ПСК «РА Стрежень».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, должностное лицо – капитан – приемщик ПСК «РА Стрежень» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, впервые привлечение к административной ответственности, полагаю, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области от 31.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского района Астраханской области от 31.10.2019г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица – капитана – приемщика ПСК «РА Стрежень» ФИО1 изменить: назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в порядке ст.ст. 30.16-30.19 КоАП РФ.

Судья Сливин Д.Н.