Решение № 2-2572/2017 2-2572/2017~М-2491/2017 М-2491/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2572/2017

Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-2572/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Саакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске, ссылаясь на то, что она с <дата> по настоящее время работает в должностях и учреждениях здравоохранения. Ее страховой стаж составляет 30 лет.

Ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Просит суд признать недействительным решение ответчика № от <дата>; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске включить в ее специальный стаж следующие периоды работы: С <дата> по <дата>; С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата> – <данные изъяты>; С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата> – <данные изъяты>; С <дата> по <дата>, С <дата> по <дата>, С <дата> по 31.10.2008г., С 07.11.2008г. по 30.11.2008г., С 03.12.2008г. по 28.02.2009г., С 05.03.2009г. по24.03.2009г., С 01.05.2009г. по 03.05.2009г., С 09.05.2009г. по 10.05.2009г., С 16.05.2009г. по 31.08.2009г. – <данные изъяты>; С 14.10.2010г. по 17.11.2010г., С 11.11.2014г. по 26.12.2014г. – <данные изъяты>

Назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>

В судебном заседании истица и ее представитель – адвокат Понятовская О. В., действующая на основании ордера, исковые требования уточнили и просили назначить истице страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, период с <дата> по <дата> исчислять как 1 год.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила суду письменный отзыв с возражениями на исковые требования.

Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, только в городах, независимо от их возраста.

Истица <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако <дата> решением № ответчик отказал истице в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Поводом для отказа послужило отсутствие документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

Суд считает указанный отказ частично незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истицы периоды работы: С <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <данные изъяты>; <дата>. – <данные изъяты>; <дата> – <данные изъяты>

Указанные периоды не были засчитаны в специальный стаж истицы в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом и льготном стаже истицы, отсутствуют сведения о занятости истицы в указанных должностях на полную ставку, Списком № 781 от 29.10.2002г. наименование структурного подразделения «лечебно-профилактическая служба» не предусмотрено, включение периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Довод ответчика о не включении в специальный стаж истицы указанных выше периодов работы в связи с невыполнением обязанностей работодателем не состоятелен.

Поскольку отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета не может являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного фонда) и страхователя (работодателя), а не работника.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №-П недопустимо возложение на работников ответственности в виде лишения трудовой пенсии, в том числе и досрочной за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда – по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Таким образом, вины истицы в отсутствии необходимых сведений для назначения досрочной страховой пенсии по старости нет.

Довод ответчика о не включении в специальный стаж истицы указанных выше периодов работы в связи с отсутствием в Списке №наименования такого структурного подразделения как «лечебно-профилактическая служба» является надуманным.

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истицы (запись №), она была зачислена в медсанчасть Новочеркасского завода синтетических продуктов медсестрой. Указанное структурное подразделение – медсанчасть – поименовано в Списках должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В соответствии с записью № в трудовой книжке истицы, она была переведена медсестрой процедурного кабинета фельдшерского здравпункта лечебно-профилактической службы Новочеркасского завода синтетических продуктов в связи с изменением штатного расписания. Таким образом, характер трудовой деятельности истицы не изменился, изменилось лишь наименование структурного подразделения в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Занятость истицы на полную ставку подтверждается имеющимися в материалах дела архивными копиями штатных расписаний Новочеркасского завода синтетических продуктов, тарификационными списками медицинских работников Новочеркасского завода синтетических продуктов и лицевыми счетами истицы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, учитывая выводы суда о необходимости включения в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов работы, истица имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика от <дата> № об отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, включив в специальный стаж следующие периоды работы: <дата> – <данные изъяты>

<дата> – <данные изъяты><дата><дата> – <данные изъяты>; <дата><данные изъяты>, <дата> – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «03» июля 2017 г.

Судья: