Решение № 2-412/2019 2-412/2019(2-4136/2018;)~М-3472/2018 2-4136/2018 М-3472/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело № 2-4136/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г.Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгород в составе председательствующего судьи А.В. Шутова при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к МП г.Н.Новгорода «Городская управляющая компания» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

установил:

Истец - ГЖИ Нижегородской области обратилась в суд с иском к МП г.Н.Новгорода «ГУК» об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) от ФИО3, поступило обращение о неудовлетворительном техническом состоянии жилого <адрес> по адресу г.Н.Новгород, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее - МП «ГУК») на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой обследован дом по адресу г.Н.Новгород, <адрес>.

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было выявлено нарушение штукатурного и окрасочного слоя стен и побелки потолка в поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях, туалете первого и второго этажа, имеются трещины на стенах. Оконная рама на кухне первого этажа не имеет плотного притвора, деревянные элементы оконной рамы повреждены. Входная тамбурная дверь в подъезд жилого дома и входная дверь в общий коридор первого этажа не имеют плотного притвора. Система электроснабжения дома находится в технически неисправном состоянии: на поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях частично отсутствуют светильники, электропровода соединены при помощи скруток, электрощитки не укреплены.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. <данные изъяты> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 170), а также к нарушению п.15 приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ДД.ММ.ГГГГ МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания установлено, что требования предписания не исполнено, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, с учетом устных пояснений, просит суд обязать МП «ГУК» провести мероприятия по исполнению предписания ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно принять меры по ремонту штукатурного и окрасочного слоя стен и побелки потолка, системы электроснабжения на поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях, туалете первого и второго этажа, произвести ремонт трещин. Произвести ремонт оконной рамы на кухне первого этажа, входной тамбурной двери в подъезде и входной двери в общий коридор первого этажа многоквартирного <адрес>, г.Н.Новгорода в срок <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 с учетом уточнений иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Но законность вынесения предписаний не оспаривала. По срокам не согласилась, в связи с отсутствием финансирования просила срок увеличить до <данные изъяты> месяцев.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. п. «в» п.2 Правил №491, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п.10 правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В виду того, что собственники помещений в многоквартирном <адрес> по адресу г.Н.Новгород, <адрес> приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3<данные изъяты> Привил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) от ФИО3, поступило обращение о неудовлетворительном техническом состоянии жилого <адрес> по адресу г.Н.Новгород, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «Городская управляющая компания» (далее - МП «ГУК») на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой обследован дом по адресу г.Н.Новгород, <адрес>.

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было выявлено нарушение штукатурного и окрасочного слоя стен и побелки потолка в поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях, туалете первого и второго этажа, имеются трещины на стенах. Оконная рама на кухне первого этажа не имеет плотного притвора, деревянные элементы оконной рамы повреждены. Входная тамбурная дверь в подъезд жилого дома и входная дверь в общий коридор первого этажа не имеют плотного притвора. Система электроснабжения дома находится в технически неисправном состоянии: на поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях частично отсутствуют светильники, электропровода соединены при помощи скруток, электрощитки не укреплены.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. <данные изъяты> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 170), а также к нарушению п.15 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

<данные изъяты> МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №<данные изъяты>, конечный срок исполнения которого <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения предписания установлено, что требования предписания не исполнено, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Выданные ответчику предписания об устранении выявленных нарушений в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признаны.

МП «Городская Управляющая Компания», осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Cуд приходит к выводу, что МП «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по содержанию жилого дома и для устранения выявленных нарушений на ответчика должна быть возложена обязанность по их устранению.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из правил ст.206 ГПК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и соответствующего мнения ответчика, суд считает возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» четырехмесячный срок для выполнения таковой обязанности.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать МП «ГУК» провести мероприятия по исполнению предписания ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно принять меры по ремонту штукатурного и окрасочного слоя стен и побелки потолка, системы электроснабжения на поэтажных холлах, общих коридорах, кухнях, туалете первого и второго этажа, произвести ремонт трещин. Произвести ремонт оконной рамы на кухне первого этажа, входной тамбурной двери в подъезде и входной двери в общий коридор первого этажа многоквартирного <адрес>, г.Н.Новгорода в срок <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального предприятия Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов