Решение № 12-40/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-40/2021

Дело № 12-40/2021

Мировой судья – Трилисская А.А.


РЕШЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Силаева Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), жалобу

ФИО1, ...

на постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Пензы от 30 декабря 2020 года по заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 13 августа 2010 года о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Пензы от 30 декабря 2020 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 13 августа 2010 года о назначении заявителю административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой в Первомайский районный суд г. Пензы, указав, что изложенные судом первой инстанции выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, мировым судьёй при рассмотрении не соблюдены требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела. Мировым судьёй не исследовался вопрос исполнения постановления от 13 августа 2010 года, было ли оно направлено для принудительного исполнения, приведено ли к исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу. Не представлено в суд доказательств о том, что органом, уполномоченным на приведение постановления об административном правонарушении в исполнение, принимались какие-либо меры, направленные на изъятие водительского удостоверения. В своей жалобе ФИО1 сообщает, что никто из работников ОВД не предлагал сдать водительское удостоверение на хранение. Он не уклонялся от сдачи удостоверения, постоянно проживал по месту регистрации. Все запросы мирового судьи административным органом были оставлены без ответа. Обязанности сдавать удостоверение у него не было. Кроме того, 19 сентября 2012 года по истечении срока лишения права управления транспортными средствами по указанному выше постановлению ему в ОГИБДД было выдано водительское удостоверение, сроком действия до 19 сентября 2022 года. 4 мая 2016 года по решению суда он вновь был лишен права управления транспортными средствами. В связи с утратой водительского удостоверения в мае 2016 года он в 2018 году обращался в ОП №5 УМВД России по г.Пензе с заявлением о розыске. 30 октября 2020 года по истечении срока лишения права управления транспортными средствами по решению суда от 4 мая 2016 года он обратился в МРЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Пензе с заявлением о выдаче водительского удостоверения, однако ему было отказано в связи наличием сведений о лишении права управления транспортными средствами от 24 октября 2010 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Просил постановление мирового судьи отменить и прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 13 августа 2010 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного мировым судьёй постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч.1 ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

На основании ч.1, 1.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.1 - 3.1 ст.32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Ч.2 ст.32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП Российской Федерации уклонение лица от исполнения постановления о назначении административного наказания влечет прерывание срока давности исполнения этого постановления, а течение данного срока возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Из вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что, вопреки изложенным в жалобе доводам ФИО1, обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ (статья 31.7 КоАП РФ)

Как усматривается из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, было обжаловано, решением Первомайского районного суда г.Пензы от 22 сентября 2010 года было оставлено без изменения, вступило в законную силу со дня вынесения решения и с указанного дня постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы подлежало исполнению.

ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД не сдал, с заявлением об утрате указанного водительского удостоверения не обращался.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- согласно данным ответа заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Пензе, постановление мирового судьи судебного участка №5 от 13 августа 2010 года получено для исполнения 5 октября 2010 года. Водительское удостоверение в отдел ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО1 не сдавал, постановление не было исполнено (л.д. 24);

- согласно данным представленной мировому судье сведений из административной практики следует, что ФИО1 24 июля 2010, 16 октября 2012 и 23 ноября 2012, 24 июля 2020 года привлекался к административной ответственности и был лишён права управления транспортными средствами (л.д.16-18, 25);

- согласно ответа начальника ОГИБДД УМВД России по г.Пензе Р.П.Н.., постановлением мирового судьи Первомайского района г.Пензы от 12 августа 2010 года ФИО1 лишён права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Водительское удостоверение в отдел ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО1 не сдавал, постановление не исполнено.

С учетом изложенного выше, довод ФИО1 о том, что на запросы мирового судьи ответы не были получены, не состоятелен.

Тот факт, что при повторных запросах, в том числе, сделанных при рассмотрении настоящей жалобы, МРЭО ГИБДД не указало оснований выдачи водительского удостоверения ФИО1, предыдущим ответам ГИБДД не противоречит.

Вопреки позиции заявителя, обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что ФИО1 знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, не был лишено возможности выполнить возложенную на него законом обязанность сдачи документов, предусмотренных ч.1 - 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, однако требования административного законодательства не исполнил.

Довод заявителя на о том, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось, не может быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч.2 - 4 ст.31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

В данном случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам, оценённым по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, у мирового судьи оснований не имелось, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, повлиявших на законность и обоснованность принятого решения, мировым судьёй не допущено. Разбирательство в суде первой инстанции проведено в соответствии с требованиями закона, вынесенное постановление оформлено в соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что мировой судья с достаточной полнотой, исследовал имевшиеся в деле доказательства и пришёл к обоснованному выводу о том, что срок наказания ФИО1, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 13 августа 2010 года по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев не истёк, в связи с уклонением лица от сдачи водительского удостоверения, наказание ФИО1 не отбыто.

Постановление мирового судьи не препятствует реализации ФИО1 права на труд в сфере деятельности, не связанной с управлением транспортными средствами.

Обстоятельств, которые в силу п.2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г. Пензы от 30 декабря 2020 года по делу о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №5 Первомайского района г.Пензы от 13 августа 2010 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Е.В. Силаева