Решение № 2-573/2020 2-573/2020~М-490/2020 М-490/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-573/2020

№2-573/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-001047-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судья Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области, 3-им лицам на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных исковых требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

установил:

02 сентября 2020 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

Истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.04.2014 года, выданного нотариусом Орловского нотариального округа Ростовской области, после смерти К., принадлежит квартира, общей площадью 79,9 кв.м и земельный участок общей площадью 687 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2014 года истица является собственницей квартиры общей площадью 80,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственницей земельного участка общей площадью 687 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.07.2020 года, общая площадь квартиры 87,3 кв.м. по адресу: <адрес>, указанная в техническом паспорте от 15.07.2020 года не соответствует площади, указанной в свидетельстве о прав на наследство по завещанию от 02.04.2014 года и свидетельстве о государственной регистрации права от 08.04.2014 года, согласно которым общая площадь квартиры № составляла 80,5 кв.м. Увеличение общей площади квартиры на 6,8 кв.м произошло за счет сноса печи (комн.1), возведения пристройки Лит а2 (комн.13) и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади на 0,4 кв.м произошло за счет более точных замеров (комн.12).

На момент инвентаризации, проведенной 15.07.2020 года, общая площадь квартиры № составляет 87,3 кв.м, жилая площадь составляет 47,7 кв.м.

Письмом за №1/18.3-585 от 10.08.2020 года истице необходимо было получить разрешение на строительство (реконструкцию) в Администрации Орловского района. Согласно заключению специалиста №32/20 от 18.08.2020 года произведенные строительные работы соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности.

Истица просит признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью 87,3 кв.м, с кадастровым номером 61:29:0101083:121, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> сохранить в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.70).

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен.

В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности от 21.09.2020 года №90/4-2425 ФИО3 о рассмотрении иска без ее участия, возражений против иска не заявлено (л.д.68-69).

От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 14.10.2020 года поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагая необходимым рассмотреть вопрос об изменении назначения здания с кадастровым номером № – о признании жилого дома многоквартирным. (л.д.57-61).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, ходатайств заявлений в суд не поступило. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34751049112929 судебная повестка не вручена в связи с неудачной попыткой вручения. (л.д.71).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 02.04.2014 года истица является собственником квартиры общей площадью 80,5 кв.м. и земельного участка площадью 687 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.8).

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.04.2014 года, ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 80,5 кв.м. Этаж:1. Кадастровый номер №. Адрес (местоположение): <адрес><адрес>, запись регистрации № от 08.04.2014 (л.д.10).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.04.2014 года, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, Площадью: 687 кв.м. кадастровый №. Адрес (местоположение): <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из технического паспорта на квартиру№ по адресу : <адрес> по состоянию на 15.07.2020 года, следует, что общая площадь квартиры № составляет 87,3 кв.м., жилая площадь 47,7 кв.м. (л.д.14-17).

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.07.2020 года, общая площадь 87,3 кв.м. квартиры по адресу: <адрес> указанная в техническом паспорте от 15.07.2020 года не соответствует площади указанной в свидетельстве о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь квартиры № составляет 80,5 кв.м.

Увеличение общей площади квартиры на 6,8 кв.м. произошло за счет сноса печи (комн.1),возведения пристройки Лит а2 (комн.13) и более точных замеров (комн.12).

Увеличение жилой площади на 0,4 кв.м. произошло за счет более точных технических замеров (комн.12).

На момент инвентаризации от 15.07.2020 года, общая площадь квартиры № составляет 87,3 кв.м., жилая площадь составляет 47,7 кв.м. (л.д.12).

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №1/18.3-585 от 10.08.2020 года на обращение ФИО1 следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. (л.д.13).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на строительство (реконструкцию) квартиры истицей ФИО1 не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно заключения специалиста № 32/20 от 18.08.2020 года ИП Ш. С.М., произведенные строительные работы: возведение пристройки Литера а2 (комн. №13), вынос печи в комнате №1 в жилом доме по <адрес>, соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, санПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам).

Дальнейшая эксплуатация квартиры и жилого дома по адресу: <адрес>, возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих в квартире и жилом доме граждан, а также иных граждан. Пристройка комната№13 квартиры № построена в границах земельного участка, придомовой территории жилого по адресу: <адрес>, (л.д.18-31).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенное в квартире № в жилом доме строительство (реконструкция) возведение пристройки, соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Ответчик, третьи лица возражений на исковые требования ФИО1 не представили, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставили.

Доводов опровергающих заявленные требования, а также возражений по существу иска ответчиком не представлено, а потому суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области, 3-им лицам на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных исковых требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности квартиру № общей площадью 87,3 кв.м, расположенную в многоквартирном в жилом доме по адресу: <адрес> кадастровый номер №, сохранив квартиру в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2020 года.