Решение № 2-994/2020 2-994/2020~М-919/2020 М-919/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-994/2020

Дело № 2-994/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2020 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Караваевой Н.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кудымкаре, Пенсионный фонд, Управление) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивирует тем, что решением ответчика от 13.04.2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, в который не были включены следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

прочие отвлечения от основной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день,

а также период работы в должности воспитателя структурного подразделения МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - «Дошкольные группы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 8 месяцев 8 дней. С решением ответчика ФИО1 не согласна, поскольку повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы, в командировки истец направлялась по заданию работодателя. В период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Донорские дни ей предоставлялись в соответствии со ст. 186 ТК РФ, согласно которой при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В вышеуказанные периоды за ней сохранялась заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, полагает, что соблюдено обязательное условие, изложенное в пункте 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Воспитателем ФИО1 работала в структурном подразделении МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», которая является юридическим лицом. Школы всех наименований поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. В детском саду <данные изъяты> она работает воспитателем с момента поступления на работу с 2009 года. Несмотря на то, что наименование юридического лица и его структурных подразделений в период ее работы неоднократно менялись, ее функционал по должности «воспитатель» дошкольного учреждения не менялся. На основании изложенного, просит признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) от 13.04.2020 года и обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочно страховой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в Пенсионный фонд, т.е. с 12.03.2020 г.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали. Суду дополнительно представили письменные пояснения по делу, а также пояснили, что в период работы в должности воспитателя дошкольной группы <адрес> МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» истец выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы, что подтверждается тарификационными списками и лицевыми счетами за указанный период. Согласно представленных приказов, удостоверений о повышении квалификации, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов подлежат уточнению периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; справка ГБОУ ДПО «Коми-Пермяцкого института повышения квалификации работников образования» о прохождении обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации, выдано удостоверение №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/А-ОК от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от 2005 г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

периоды нахождения в служебных командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за декабрь 1995 г.; лицевые счета); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за февраль 1997 г.; лицевые счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за сентябрь 1997 г.; лицевые счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за декабрь 1999 г.; лицевые счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за октябрь 2000 г.; лицевые счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (табель учета рабочего времени за октябрь 2001 г.; лицевые счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

прочие отвлечения от основной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, п.3.24 коллективного договора МАОУ «Кувинская средняя общеобразовательная школа» на 2017-2019 гг.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы письменных возражений на иск, из которых следует, что Управление с иском ФИО1 не согласно в полном объеме, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, иные отвлечения от основной работы и донорские дни. Период работы истца в должности воспитателя структурного подразделения МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - «Дошкольные группы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в подсчет специального стажа истца, т.к. указанное учреждение не предусмотрено списком №781, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. Также пояснил, что периоды не включенные в стаж работы ФИО1 определены на основании уточняющей справки, представленной работодателем.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующего с 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу требований ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.04.2020 года № в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых 25 лет специального стажа имеется 18 лет 7 мес. 2 дня.

В специальный стаж истца не включены:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

прочие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня;

донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

период работы в должности воспитателя структурного подразделения МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - «Дошкольные группы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

16.07.2014 г. Правительством РФ принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и наименование учреждений «школы всех наименований», «начальная школа (школа) - детский сад», в том числе компенсирующего вида; «детские сады всех наименований»; «центр развития ребенка - детский сад»; «ясли-сад (сад-ясли)»; «детские ясли».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

На основании п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в т.ч. общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), детских садах.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 г. № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» Приказом Минтруда России от 24.09.2015 г. № 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе в структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно Уставу МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», утвержденному Постановлением администрации Кудымкарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, основным предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 2.2 Устава). В составе учреждения функционирует, в том числе, структурное подразделение «детский сад <адрес>», расположенное по адресу: <адрес> (п. 1.5 Устава).

ДД.ММ.ГГГГ Директором МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (далее – Школа) утверждено Положение о структурном подразделении МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» «Дошкольные группы <адрес>». Согласно п. 1.1 Положения структурное подразделение МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» «Дошкольные группы <адрес>» - это подразделение общеобразовательной школы, выполняющее все функции образовательного учреждения или их часть. Расположено по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.5 Школа является правопреемником муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад».

Из материалов дела следует, что МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» имеет бессрочную лицензию на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования - общее образование, по уровням образования - дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность воспитателя в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». Далее, в трудовой книжке истца имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ о том, что структурное подразделение МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - «Дошкольные группы <адрес>» переименовано в структурное подразделение «Детский сад <адрес>».

Согласно штатным расписаниям МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» и тарификационным спискам воспитателей и других работников «Дошкольные группы <адрес>» за 2009 – 2016 г. ФИО1 была протарифицирована по должности воспитателя за 1 ставку.

Согласно п. 2.3 Должностной инструкции воспитателя МОУ «Кувинская средняя общеобразовательная школа», утвержденной в 2010 г., воспитатель планирует и осуществляет воспитательно-образовательную работу в соответствии с программой в тесном контакте с другими воспитателями и специалистами учреждения. Должностные обязанности воспитателя МАОУ «Кувинская средняя общеобразовательная школа», определенные в должностной инструкции, соответствуют должностным обязанностям воспитателя, определенным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работая в должности воспитателя структурного подразделения «Дошкольные группы <адрес>» МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», истец фактически выполняла должностные обязанности воспитателя в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Неправильное наименование структурного подразделения в составе образовательного учреждения, реализующего образовательные программы дошкольного образования, не должно влиять на пенсионные права ФИО1

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт работы истца в течение спорного периода деятельности в должности и учреждении, поименованных вышеназванным Списком, и выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что дает право на включение в специальный страховой стаж истца ФИО1 периода работы в должности воспитателя «Дошкольной группы <адрес>» МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работник, находясь на курсах повышения квалификации сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в служебные командировки по заданию работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается представленными в материалы дела приказами работодателя, удостоверениями о повышении квалификации, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами. Повышение квалификации и служебные командировки были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца.

Повышение квалификации для истца является обязательным условием осуществления ею педагогической деятельности.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, они подлежат включению в ее специальный стаж. На основании изложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части, указанные спорные периоды повышения квалификации и служебных командировок подлежат включению в специальный стаж истца.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работодателем предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей ею крови, что подтверждается соответствующим приказом.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с ФЗ от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд считает, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за которые за ней сохранялась заработная плата.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работодателем была направлена на прохождение медицинского осмотра, что подтверждается соответствующим приказом.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежит включению указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые отгулы на похороны (отца), что соответствует приказу за №71-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, а также коллективному договору МАОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа на 2017-2019 гг., из п.3.14 которого следует, что стороны договорились о предоставлении работникам образовательной организации дополнительного оплачиваемого отпуска, в том числе, в случае похорон близких родственников – 3 календарных дня.

Кроме того, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемый отгул, что следует из приказа №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая продолжительность включенных судом в страховой стаж истца ФИО1 спорных периодов работы, на момент обращения к ответчику, то есть 12.03.2020 г., ее страховой стаж работы по специальности составлял 25 лет 6 месяцев 15 дней. Таким образом, с учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на пенсию возникает у истца с 27.08.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в служебных командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прочие отвлечения от основной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности воспитателя структурного подразделения МАОУ «Кувинская средняя общеобразовательная школа» - «Дошкольные группы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме 9 ноября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова