Решение № 2-972/2020 2-972/2020~М-898/2020 М-898/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-972/2020

Дело № 2-972/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин 13 октября 2020 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего: Сысоевой Н.В.

при секретаре: Мироненковой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) (далее УПФ РФ) о включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков, предоставляемых ей работодателем в период её работы в должности учителя в Столбовской средней школе: с 07.12.2007 по 27.12.2007 (21 день), с 17.04.2008 по 04.05.2008 (18 дней), с 10.12.2008 по 29.12.2008 (20 дней), с 23.03.2009 по 11.04.2009 (19 дней), с 25.01.2010 по 20.02.2010 (26 дней) - нахождения в учебных отпусках, и назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 29 мая 2019 года, указав, что ответчиком ей в этом безосновательно отказано.

ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель Пенсионного органа - ФИО3, возражала против иска, поскольку п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и пунктом 5 Правил включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено.

Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 п. 1 ст. 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено и это подтверждено письменными материалами дела, ФИО1, имея педагогическое образование, 18 сентября 1995 года по настоящее время работает в должности учителя начальных классов.

18 августа 2020 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё 25-летнего педагогического стажа. Однако решением от 28.08.2020 ей в этом было отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа, периоды нахождения в учебных отпусках исключены из этого стажа, как не предусмотренные действующим законодательством.

Между тем, в силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, и положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, имея среднее специальное образование, в период с 2007 года по февраль 2010 года повышала свой профессиональный уровень, обучаясь в НОУ «Российский новый университет», по окончании которого получила диплом о высшем образовании с присуждением квалификации «Психолог, преподаватель психологии по специальности «Психология» (л.д. 20).

В период обучения она продолжала работать и приказами работодателя ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, и за ней сохранялась заработная плата, с которой осуществлялись отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких данных отказ Пенсионного органа включить в педагогический стаж периоды учебных отпусков при повышении квалификации, не основан на законе.

Поскольку у истца на 05 ноября 2019 года (06.05.2020 + 6 месяцев) при включении в педагогический стаж спорных периодов имелся требуемый специальный и страховой стаж, отказ в назначении пенсии с 10 августа 2020 года является необоснованным.

Доводы о том, что данный период работодателем указан без учета льготы, не могут повлиять на законное право истца на досрочное назначение ей пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 периоды учебных отпусков: с 07.12.2007 по 27.12.2007 (21 день), с 17.04.2008 по 04.05.2008 (18 дней), с 10.12.2008 по 29.12.2008 (20 дней), с 23.03.2009 по 11.04.2009 (19 дней), с 25.01.2010 по 20.02.2010 (26 дней), предоставленных приказами руководителя Столбовской основной школы в педагогический стаж и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) назначить пенсию по старости с 10 августа 2020 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Н.В.Сысоева

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.