Решение № 12-209/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-209/2025

Дело № 12-209/2025

69RS0040-02-2025-003473-91


РЕШЕНИЕ

г. Волосово 18 ноября 2025 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Егорова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФИО2 юридического лица ООО «ОТК», находящегося по адресу: <адрес>, на постановление должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от 05.03.2025 № юридическое лицо ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с законностью вынесенного постановления, директор ООО «ОТК» ФИО2 представил жалобу в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит об отмене постановления, в обоснование доводов жалобы указывает, что не является объектом данного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды транспортное средство передано в аренду ООО «Техносервис», в связи с чем, податель жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда <адрес> жалоба ООО «ОТК» на постановление должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП, направлена для рассмотрения по подведомственности в Волосовский районный суд <адрес>.

Законный представитель юридического лица ООО «ОТК» извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 названного Федерального закона, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. Дата окончания срока службы бортового устройства, закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «б») и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 12:43:39 специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-видеосъемки аппаратно-программный комплекс «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке № №, действует до ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: 74 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» в <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «ОТК».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления.

Согласно ответу РТН ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство с государственным регистрационным номером № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 09:48:06 зарегистрировано за владельцем ООО «Особенная Транспортная Компания», за указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ 10:34:48 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 101967,93 руб.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 12:43:39 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным номером № осуществляло движение по участку федеральной дороги А-180 «Нарва» (74 км 160 м) в нарушении п 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС).

Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п.8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 16:18:25 – ДД.ММ.ГГГГ 19:47:39 от бортового устройства не поступали, в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным номером № не производились.

Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 12:43:39 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает установленным, что ООО «ОТК» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

При этом бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и транспортное средство осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в отсутствие оформленной маршрутной карты, что равнозначно движению автомобиля без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и указанные действия собственника транспортного средства ООО «ОТК» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и факт движения вышеуказанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответом ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, в том числе, детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59.

В соответствии с п. 47 Правил взимания платы заявление о регистрации в реестре оформляется на основании документов (копий документов), представленных собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем. Заявление о регистрации в реестре транспортных средств в целях внесения платы до государственной регистрации и присвоения государственного регистрационного номера (знака) или в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" оформляется на основании паспорта транспортного средства (или его копии), сведений о транспортном средстве из электронного паспорта транспортного средства (или выписки из него), документа-основания владения транспортным средством, вместо государственного регистрационного номера (знака) указывается идентификационный номер транспортного средства (VIN), а при его отсутствии ставится прочерк.

Сведения у оператора СВП о передаче транспортного средства в аренду отсутствуют.

В этой связи довод жалобы представителя юридического лица ООО «ОТК» о том, что он не является объектом правонарушения, поскольку транспортное средство было передано в аренду, не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, собственник транспортного средства несет бремя доказывания указанных обстоятельств, который не предоставил оператору СВП договор аренды, доводы представителя опровергаются исследованными по делу доказательствами, которые в свою очередь бесспорно свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, при отсутствии у ООО «ОТК» маршрутной карты.

Административное наказание ООО «ОТК» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оно справедливо по виду и по размеру, оснований для отмены или изменения административного наказания не имеется.

Постановление о привлечении ООО «ОТК» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОТК» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица – директора ООО «ОТК» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Егорова С.Е.