Постановление № 5-34/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2017 года с. Здвинск

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Мстоян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, холостого, русским языком не владеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего (с его слов): <адрес>3, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП ОП «Здвинское» подполковником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе рейдовых мероприятий при проверке иностранных граждан в <адрес> был установлен гражданин Армении Мстоян А.Б. который въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Павловка и уведомив о своем пребывании по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончанию разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и находился в <адрес>.

Действия Мстоян А.Б. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, с участием переводчика ФИО2, защитника ФИО3 Мстоян А.Б. дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, против выдворения его с территории Российской Федерации возражал, пояснив, что желает жить в Российской Федерации. В зарегистрированном браке не состоит, документального подтверждения наличия близких родственников на территории РФ не представлено.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в период проживания с 2015 года по настоящее время гражданин Республики Армения Мстоян А.Б. в настоящее время фактически проживает на территории Новосибирской области без документов подтверждающих его право пребывания на территории РФ, жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников проживающих на территории РФ нет, не может быть официально трудоустроен на территории Российской Федерации.

Таким образом, Мстоян А.Б. находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется, мер по оформлению документов не предпринял, обстоятельств, разрешающих его пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона №115-ФЗ в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает, что действия Мстоян А.Б. по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и его виновность подтверждается письменными объяснениями, объяснениями, данными им в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом, сведениями из базы данных в отношении гражданина Армении Мстоян А.Б.

При назначении Мстоян А.Б. наказания, судья учитывает, что он в нарушение действующего законодательства, длительное время находится на территории России нелегально, не имеет определенного места пребывания (жительства), официально не работает.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение (Постановления Европейского суда по делам «Якупович (Jakupovic) против Австрии» 6 февраля 2003 года, «Мустаким против Бельгии» от 18 февраля 1991 года, «Лю и Лю (Liu and Liu) против Российской Федерации» 6 декабря 2007 года.

В материалах дела отсутствует и Мстоян А.Б. не представлено доказательств наличия у него близких родственников, кроме того официально в Российской Федерации он не трудоустроен.

Доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых им могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела заслуживающих внимания доказательств, свидетельствующих о необходимости оставления Мстоян А.Б. в Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мстоян А. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Мстоян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Разъяснить Мстоян А.Б., что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40№

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по новосибирской обл. <адрес>

БИК: 045004001

Получатель: УФК по Новосибирской обл

ИНН: №

КПП: №

ОКТМО: 50701000

КБК: 19№

Основание платежа: оплата административного штрафа по делу № 5-34/17.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Доволенский районный суд Новосибирской области со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Пахомов