Постановление № 5-86/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-86/2024

Дело № 5-86/2024

УИД № 29RS0003-01-2024-000728-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 октября 2024 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ФИО7, рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, родившегося _____.__г в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя _____.__г в <адрес><адрес> и <адрес>, ОГРНИП №__, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 организовал и допустил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

5 июня 2024 года около 15 часов 10 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции», приказа Минфина России от 7 октября 2020 года № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (далее - приказ Минфина России от 7 октября 2020 года № 235н) допустил факт незаконной реализации принадлежащей ему спиртосодержащей продукции, а именно: продажи ФИО6, являющейся продавцом магазина «ФИО10» по адресу: <адрес>, покупателю ФИО4 четырех флаконов лосьона косметического «Чистый Люкс» с содержанием этилового спирта 75 %, объемом 0,99 см3. по цене 50 рублей за 1 флакон, на общую сумму 200 рублей.

В судебное заседание ФИО2, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

На основании абз. 5 п. 1 ст. 11 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона.

Приказом Минфина России от 07 октября 2020 года № 235н регламентировано, что цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 61 градусов, составляет 431 рубль за 0,5 литра готовой продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации, приказа Минфина России индивидуальный предприниматель ФИО2 5 июня 2024 года около 15 часов 10 минут допустил факт продажи продавцом ФИО6 покупателю ФИО4 четырех флаконов спиртосодержащей жидкости - лосьона косметического «Чистый Люкс» объемом 0,99 см3, с содержанием этилового спирта 75 %, объемом 0,99 см3. по цене 50 рублей за 1 флакон, на общую сумму 200 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

письменными объяснениями ФИО6, которая подтвердила, что 5 июня 2024 года она в магазине «ФИО11» по адресу: <адрес> продала покупателю ФИО4 принадлежащий ИП ФИО2 товар, а именно: 4 бутылок лосьона косметического с наименованием на этикетке «Чистый люкс», по цене 50 рублей за каждую бутылку. О том, что реализовывать данную продукцию в магазине нельзя, работодатель ее не предупреждал;

письменными объяснениями свидетеля ФИО4, аналогичными объяснениям ФИО6;

рапортом инспектора ИАЗ Отд МВД России Ленскому району ФИО5, согласно которому 5 июня 2024 года в 15 часов 10 минут продавец магазина «ФИО12» ФИО6 осуществила незаконную реализацию 4 флаконов лосьона косметический «Чистый» по цене 50 рублей за 1 флакон, объемом 99 мл каждый;

протоколом осмотра от 5 июня 2024 года, из которого следует, что с участием ФИО6 в период с 15 часов 20 минут до 15 часов 40 минут произведен осмотр магазина «ФИО13», в помещении которого ФИО6 осуществлена продажа указанной продукции;

протоколом изъятия, согласно которому 5 июня 2024 года в 15 часов 46 минут в у ФИО4 изъяты 4 бутылки лосьона косметического с наименованием на этикетке «Чистый люкс»;

заключением эксперта от 3 июля 2024 года № 1703, согласно которому жидкости, находящиеся в 4 бутылках с надписями на этикетках «Лосьон косметический Чистый люкс», содержат в своем составе этиловый ректификованный спирт, то есть являются спиртосодержащими. Объемная доля этилового спирта составляет по 75% об. Объем жидкостей составил по 99 см3. Указанные жидкости соответствуют требованиям ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия», указанным на этикетках бутылок, по физико-химическим и органолептическим показателям, а также по используемому сырью - этиловому ректификованному спирту, требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по содержанию микропримесей и не содержат в своем составе денатурирующих добавок и диэтилфталата, а также не содержат микропримесей, не характерных, согласно ГОСТ 32039-2013, для этилового ректификованного спирта из пищевого сырья. Заключение эксперта составлено правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Требования ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в силу которой в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы, не нарушены;

письменными объяснениями ФИО2, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, в его собственности находится магазин «ФИО14» по адресу: <адрес>, в котором он реализует для хозяйственных нужд косметический лосьон «Чистый люкс» по цене за одну бутылку 50 рублей. Вину в совершении правонарушения признал;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому основным деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;

договором купли-продажи объектов недвижимости от _____.__г, расположенных по адресу: <адрес>. Покупателем является ФИО2;

протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии ФИО2 правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО2 разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении ФИО2 получил в тот же день. Реализуя по своему усмотрению права, ФИО2 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представил, собственноручно указал, что с правонарушением согласен.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП ПФ признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья полагает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО2 административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

Основания для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, отсутствуют. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация применяется только для не изъятых из оборота вещей.

Поскольку спиртосодержащая непищевая продукция в четырех флаконах изъята из оборота, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Изъятые четыре флакона лосьона косметический «Чистый люкс» со спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Вилегодского районного суда Архангельской области, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027.

Исполнение постановления в этой части возложить на Отд МВД России по Ленскому району, которому после вступления постановления в законную силу передать спиртосодержащую продукцию.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601141019002140, БИК 011117401, код ОКТМО 11635420, УИН №__ (протокол №__ от _____.__г).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина