Решение № 2-324/2020 2-324/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-324/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года рп.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием представителя истца – прокурора Арсеньевского района Тульской области, в лице его помощника Стрекалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/2020 по исковому заявлению прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги муниципального образования Славный» об обязании зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества,

установил:

прокурор Арсеньевского района Тульской области обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги муниципального образования Славный» (далее МУП «ЖКУ МО Славный») об обязании зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – насосную станцию, являющуюся нежилым 1-этажным зданием, расположенным по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Арсеньевского района проведена проверка соблюдения требований гражданского законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «ЖКУ МО Славный». В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Арсеньевского района Тульской области осуществляет свою деятельность МУП «ЖКУ МО Славный», учредителем которого является администрация МО Славный. На основании договора от 7 августа 2018 года № 1 и акта приема-передачи недвижимого имущества от того же числа, МУП «ЖКУ МО Славный» на праве хозяйственного ведения от администрации муниципального образования Славный передано недвижимое имущество в виде насосной станции. Однако, право хозяйственного ведения на указанный объект недвижимости МУП «ЖКУ МО Славный» в установленном законом порядке не зарегистрировало не смотря на то, что государственная регистрация такого права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования права. Отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права хозяйственного ведения лишает МУП «ЖКУ МО Славный» права распоряжаться указанным недвижимым имуществом и нарушает действующее законодательство, что послужило основанием для внесения 18 июня 2019 года прокуратурой района в адрес исполняющего обязанности директора МУП «ЖКУ МО Славный» представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое было рассмотрено и признано обоснованным, а должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, фактически указанное нарушение до настоящего времени не устранено, государственная регистрация права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимости не проведена. На основании изложенного, прокурор Арсеньевского района просит обязать муниципальное унитарное предприятие МУП «ЖКУ МО Славный» зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на указанный объект недвижимого имущества в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель МУП «ЖКУ МО Славный» - исполняющий обязанности директора ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен должным образом, в представленном суду заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и указал на отсутствие возражений против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Арсеньевского района Стрекалова Д.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Арсеньевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «ЖКУ Славный».

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области осуществляет свою деятельность МУП «ЖКУ МО Славны» учредителем которого является администрация муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области.

По договору № 1 от 7 августа 2018 года «О закреплении муниципального имущества муниципального образования Славный на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖКУ МО Славный» и порядке его использования» (далее – Договор передачи) МУП «ЖКУ МО Славный» на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество, принадлежащее МО Славный в том числе насосная станция, представляющая собой нежилое 1-этажное здание, расположенное адресу: <адрес>.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствие с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктом 4 ст. 1 того же Федерального закона, указано, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п. 7 ст. 1 названного Федерального закона).

Пункт 1.7 упомянутого выше Договора передачи также определено о необходимости государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права хозяйственного ведения на перешедшее к МУП «ЖКУ МО Славный» имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 января 2020 года № 71/105/028/2020-1, предоставленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Тульской области, сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения недвижимым имуществом с кадастровым номером № за МУП «ЖКУ МО Славный» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 29 мая 2012 года, на основании акта приема–передачи имущества от 9 сентября 2011 года и постановления об утверждении перечня передаваемого имущества от 30 августа 2011 года № 606, право собственности на объект недвижимости - насосную станцию, являющуюся нежилым 1-этажным зданием, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием Славный.

Таким образом, до настоящего времени право хозяйственного ведения на переданный МУП «ЖКУ МО Славный» объект недвижимого имущества – насосную станцию зарегистрировано не было.

При этом моментом возникновения полноценного права хозяйственного ведения у унитарного предприятия на недвижимое имущество (земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения) будет считаться момент его государственной регистрации, в противном случае, распоряжение таким имуществом является ограниченным.

Учитывая требования п. 6 ст. 1 и подп. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона, МУП «ЖКУ МО Славный» обязано произвести регистрацию права хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества в установленном законном порядке с момента перехода к нему такого права и до начала использования данного имущества.

С этой целью МУП «ЖКУ МО Славный» необходимо обратиться в орган, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о регистрации за ним перешедшего по Договору передачи права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – насосную станцию, представляющую собой одноэтажное здание, расположенное адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Арсеньевского района Тульской области исковых требований и о необходимости их удовлетворения.

Учитывая время, требующееся для подготовки к регистрации права хозяйственного ведения, а также право суда, закрепленное в ч. 2 ст. 206 ГПК РФ на установление срока исполнения принятого по делу решения, суд полагает предложенный истцом временной интервал для такой регистрации в шесть месяцев разумным и отвечающим требованиям Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальные услуги муниципального образования Славный» об обязании зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальные услуги муниципального образования Славный» зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – одноэтажное здание насосную станцию, расположенную по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения возложенной обязанности – шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционных жалобы, представления через Одоевский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 года.

Председательствующий В.В. Деркач