Постановление № 5-56/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-56/2018

Постановление

11 сентября 2018 года гор. Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Мясоедова Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-40/2018, возбужденное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах, о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, совершил правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах( (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населения.

В ходе проведенной специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах проверки, согласно которой установлено, что 31 августа 2018 года при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 в предприятии общественного питания по адресу: тульская область, <...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и хранении и реализации населения а именно в складском помещении проводится хранение пищевых продуктов без маркировочных ярлыков и транспортной тары, в горячем цехе разделочный инвентарь ( ножи, доски) не промаркированы, щетки для мытья посуды изношены, в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мытья столовой посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, у персонала кафе не пройдены периодическое медосмотры, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке., не организован производственный контроль, отсутствует договор на проведение мероприятий по дератизации, что является нарушением Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ ст. 11, 15, ст. 17 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 6.5, п. 6.19, п. 6.21, 7.29, п. 12.2, п. 13.1, п.14.1 и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах по доверенности ФИО2 в суде подтвердила обстоятельства, отраженные в представленных документах и протоколе об административном правонарушении.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, согласился с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении. Все недостатки устранены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Несмотря на признание вины, вина ИП ФИО1 в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, предписанием № 38/16 от 31.08.2018 г.,, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов,, протоколом о взятии проб и образцов в рамках мероприятий по контролю, экспертным заключением № 27/119-18-3-04 от 7 сентября 2018 г., протоколом № 316/16 об административном правонарушении,

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений представителя лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для признания в бездействиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, судья признает полностью доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2. и 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административно правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также издержек, не имеется.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения и установленные обстоятельства, судья не усматривает оснований для административного приостановления деятельности ИА ФИО1 и приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации ИП 11.02.2016 МРИ ФНС № 5 по Тульской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управления Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 141 116 28000 01 6000 140, р/сч.40101810700000010107, БИК 047003001 ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО МО г. Тула 70701000.

Копию постановления направить в ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 суток.

Судья-