Решение № 12-104/2019 7-12-104/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело № 7-12-104/2019

Судья Каменданова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2019 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 24 января 2019 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 24 января 2019 года (л.д. 162-163) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере шестнадцати тысяч девятисот девяноста четырёх рублей 93 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения: фильтров масляных в количестве 6 штук, водяных помп (по результатам экспертизы идентифицированных как главные тормозные цилиндры) в количестве 2 штук, металлических трубок (по результатам экспертизы идентифицированных как трубки топливные) в количестве 6 штук, изделия круглой формы (по результатам экспертизы идентифицированного как диск тормозной) в количестве 1 штуки, фонарей задних в количестве 4 штук, зеркал заднего вида в количестве 2 комплектов по 2 штуки в каждом, камер пневматических колесных в количестве 2 штук, комплектов вкладышей (по результатам экспертизы идентифицированных как комплекты подшипников скольжения (вкладышей) в количестве 4 штук, элементов для топливной системы (по результатам экспертизы идентифицированных как плунжеры) в количестве 4 штук, комплекта элементов для топливной системы (по результатам экспертизы идентифицированного как комплект плунжеров) в количестве 1 штуки, комплекта металлических колпачков (по результатам экспертизы идентифицированного как комплект маслосъемных колпачков) в количестве 2 штук.

В жалобе (л.д. 167-168), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи.

В заседании суда ФИО1 участия не принимал, извещён.

Изучение дела позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, что влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ЕвразЭС.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.

В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Как следует из дела, 9 октября 2018 года с 22 часов 30 минут в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:

- запасная часть – фильтр из металла цилиндрической формы марки «LiuGong», модели «YLX-50-H», в количестве 1 штуки, общим весом – 1,6 кг.;

- запасная часть – фильтр из металла цилиндрической формы марки «LiuGong», модели «YLX-53-J», в количестве 1 штуки, общим весом – 1,3 кг.;

- запасная часть – фильтр из металла цилиндрической формы, упакован в картонную коробку с изображением строительной техники, надписями в виде иероглифов, «320F, 300F, 300К», в количестве 2 штук, общим весом – 2,3 кг.;

- запасная часть – фильтр из металла цилиндрической формы, упакован в картонную коробку с изображением строительной техники, надписями в виде иероглифов, «320F, 300F, 300К», в количестве 2 штук, общим весом – 2,1 кг.;

- запасная часть – предположительно, водяная помпа модели «ZL 20», в количестве 2 штук, общим весом – 14,3 кг.;

- запасная часть – изогнутая металлическая трубка медного цвета, на концах имеются крепежные элементы, без маркировки, без упаковки, в количестве 2 штук, общим весом – 0,3 кг.;

- запасная часть – изогнутая металлическая трубка серебристого цвета, на концах имеются крепежные элементы, без маркировки, без упаковки, в количестве 4 штук, общим весом – 0,6 кг.;

- запасная часть – плоское изделие круглой формы, с отверстиями круглой формы: 1 – большого диаметра, расположенного в центре, и 16 – малого диаметра, расположенных вокруг первого отверстия, без маркировки, без упаковки, в количестве 1 штуки, общим весом – 9 кг.;

- запасная часть – предположительно, задний фонарь для транспортного средства, в сборе, без маркировки, без упаковки, в количестве 4 штук, общим весом – 1,4 кг.;

- запасная часть – зеркало заднего вида в пластмассовом корпусе черного цвета, упаковка – по две штуки в картонную коробку с надписями в виде иероглифов, всего 2 коробки по 2 зеркала в каждом, общим весом – 2,6 кг.;

- запасная часть – предположительно, камера для колеса транспортного средства с указанием размера: «20,5*70R16», без маркировки, в количестве 2 штук, общим весом – 7,1 кг.;

- запасная часть – комплект вкладышей марки «YC DIESEL», каталожный номер: «6105Q-1005054C*H», в количестве 1 штуки, общим весом – 1,2 кг.;

- запасная часть – комплект вкладышей марки «YUCHA1», каталожный номер: «1DQ000-1005054/55», в количестве 1 штуки, общим весом – 0,8 кг.;

- запасная часть – комплект вкладышей марки «RX», модели «LR020041/42», в количестве 1 штуки, общим весом – 0,5 кг.;

- запасная часть – комплект вкладышей марки «RX», модели «R050005», в количестве 1 штуки, общим весом – 0,3 кг.;

- запасная часть – предположительно, элемент для топливной системы двигателя цилиндрической формы, изготовлен из металла с выбитыми цифрами «Q85», в количестве 4 штук, общим весом – 0,2 кг.;

- запасная часть – предположительно, комплект из 6 одинаковых элементов для топливной системы двигателя неправильной формы, изготовлен из металла, марки «YC DIESEL» каталожный номер – 330-1111112, в количестве 1 комплекта, 6 элементов, общим весом – 1,9 кг.;

- запасная часть – предположительно, комплект металлических колпачков для топливной системы двигателя круглой формы, из 8 штук модели «GB13871-92», в количестве 2 комплектов, 8 элементов, общим весом – 0,1 кг.;

Общий вес товаров составил 47,6 кг.

С учётом характера и количества товара, а также частоты пересечения ФИО1 таможенной границы (64 раза в течение пяти предшествовавших календарных месяцев, когда также ввозились товары, л.д. 17-32, 37-56), таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 9 октября 2018 года (л.д. 16), копией паспорта ФИО1 (л.д. 17-32), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 37-56, 63-65), заключением экспертов № от 30 ноября 2018 года (л.д. 83-90), протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года (л.д. 125-137), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При квалификации действий ФИО1 должностное лицо таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом упоминавшихся ранее критериев товары, перемещавшиеся им через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности, предусмотренного статьёй 4.5 КоАП РФ.

Аргументацию поданной жалобы нельзя счесть убедительной.

О месте и времени рассмотрения дела в Забайкальском районном суде Забайкальского края ФИО1 был извещён (л.д. 161), что в жалобе не оспаривается. Принимая во внимание отсутствие заявленных им ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, судья правильно рассмотрел дело в отсутствие данного лица.

Виновность ФИО1 с достоверностью подтверждена доказательствами, о которых говорилось выше.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ при наличии обстоятельства, отягчающего его ответственность. Оснований для изменения наказания нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 24 января 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков