Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-828/2017 М-828/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело № 2-848-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Зои ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ___________ от "___" ___________ г. Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Ответчиком исключены из стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды : ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения истицы в административных отпусках: "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Считает данное решение незаконным.

Просит:

Признать незаконным Решение № ___________ от "___" ___________ г. Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов : ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее в административных отпусках: "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии периоды : ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения истицы в административных отпусках: "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

ФИО4 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО5 в судебном заседании требования ФИО7 не признала по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо - Представитель МБОУ «_____________ средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 ........................ Чувашской Республики» в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Истица просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в разделе "наименование должностей" предусмотрена профессия воспитателя, а в разделе "наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы истицы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Истица также просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО7 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО7 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды нахождения истицы в административных отпусках: "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., не подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В указанный стаж включаются только ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации. Административные и учебные отпуска к числу ежегодных оплачиваемых отпусков законодательством не отнесены.

Отказывая истице в удовлетворении заявленных ею требований в части зачета в специальный стаж периодов нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы, суд пришел к выводу о том, что в указанный период ФИО7 не работала, заработную плату не получала, отчисления из ее заработной платы не производились.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО7 Зои ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО7 Зои ФИО1 периодов: ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО7 Зои ФИО1 периоды: ее работы воспитателем ясли-сада № ___________ «_____________» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

В части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанности включить периоды нахождения истицы в административных отпусках: "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО7 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына