Решение № 2-218/2018 2-218/2018 (2-4429/2017;) ~ М-3643/2017 2-4429/2017 М-3643/2017 от 29 июня 2018 г. по делу № 2-218/2018

"Номер"


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об установлении и взыскании стоимости доли объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, встречному исковому заявлению администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратились в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об установлении и взыскании стоимости доли объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, указывая на то, что являются сособственниками по 1/2 доли в праве на квартиру "Адрес", а также общего имущества многоквартирного дома и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Постановлением администрации г. Н. Новгорода от "Дата". "Номер" данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцам направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, которым установлена цена возмещения равная 759 500 руб. по стоянию на "Дата".

Полагая размер возмещения заниженным, истцы обратились в ООО «Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов», в соответствии с заключением "Номер" от "Дата" стоимость с выкупной цены составляет 2 905 500 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, исходя из результатов экспертизы уточнив заявленные требования истцы просят суд установить стоимость объектов недвижимости и размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, расположенных по адресу : "Адрес" в сумме 2 689 159 руб.: взыскать с ответчиков стоимость объектов недвижимости и размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, расположенных по адресу : "Адрес" в пользу ФИО1 1 344 579, 50 руб., в пользу ФИО2 1 344 579,50 руб.

Администрация г. Н. Новгорода обратилась с встречным иском к ФИО6 об изъятии жилого помещения путем выкупа за 759 500 руб., прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета.

В судебное заседание ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО3 измененный иск поддержали, встречные требования в части размера выкупа не признали.

ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации г.Н.Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н. Новгород ФИО4 иск не признала, выразили несогласие с определенным судебной экспертизой размером выкупной цены, просили удовлетворить встречные требования.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода ФИО5 в заключении полагала, что размер выкупной цены подлежит взысканию исходя из цены указанной в судебной экспертизе, а встречные требования о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета являются законными.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения ( ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду ( ч. 7 ст.32 ЖК РФ)

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.(ч 9 ст. 32 ЖК РФ)

В силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника ( ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 являются сособственниками по 1/2 доли в праве на квартиру "Адрес"

Последним принадлежит доля в общем имуществе данного многоквартирного дома и соответствующая доля земельного участка.

Земельный участок на котором располагается аварийный дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРП от "Дата".

Постановлением главы администрации Н.Новгорода от "Дата". "Номер" жилой дом "Адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Н.Новгорода "Номер" от "Дата" земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом "Номер" по "Адрес", изъят для муниципальных нужд. Изъяты для муниципальных нужд, в том числе, объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам.

На основании данного постановления администрацией г. Н. Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, в том числе направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и акт приема-передачи.

В настоящее время соглашение не заключено, в связи с несогласием с размером выкупной цены.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Лаборатория судебных экспертиз» от "Дата" "Номер" выкупная стоимость составляет 2 689 159 руб.( л.д.97), в том числе рыночная стоимость квартиры-1 711 368 руб., стоимость земельного участка-843711 руб. и убытки-134 080 руб.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ);

выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ;

резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Каких-либо нарушений установленной законом процедуры судом не установлено и ФИО6 не указано на таковые.

Совокупность выше названных в решении суда фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств позволяет суду придти к выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее ФИО6, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

Исходя из принципа обеспечения прав и законных интересов собственника имущества, суд полагает, что выкупная цена должна быть определена в размере, установленном заключением судебной экспертизы ООО «Лаборатория судебных экспертиз» от "Дата" на дату составления заключения, как наиболее достоверную на дату вынесения решения.

Вместе с тем, из выкупной стоимости определенной ООО «Лаборатория судебных экспертиз» подлежит исключению стоимость земельного участка, определенная отдельно от стоимости квартиры, поскольку действующее законодательство, в том числе ст. 289, 290 ГК РФ, подп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ устанавливает неразрывную взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок).

Право собственности на помещение и доля в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (включая земельный участок) не могут приобретаться и отчуждаться вне связи с жилым помещением.

Изъятие земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом и в котором находится жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, предполагает одновременное изъятие жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (включая земельный участок).

Рыночная стоимость выкупаемого жилого помещения определяется с учетом общего имущества многоквартирного дома (включая земельный участок) в силу неразрывной взаимосвязи жилых помещений и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме - предполагая одновременное изъятие этой доли, а рыночная стоимость выкупаемого имущества определяется с учетом общего имущества.

При этом суд исходит из того, что определенная экспертом величина земельного участка недостоверна, поскольку выбранные объекты-аналоги по площади и отсутствию на них многоквартирного дома не являются таковыми.

Определенная администрацией г. Н. Новгорода выкупная цена на основании отчета независимого оценщика ООО «Нижегородское жилищное агентство» "Номер" от "Дата", равно как и проведенная ФИО6 оценка в ООО «Нижегородская коллегия оценщиков и экспертов», оформленная отчетом "Номер" от "Дата", исходя из даты их составления являются недостоверными, о чём свидетельствует заключение ООО «Лаборатория судебных экспертиз» от "Дата".

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Доказательств опровергающих заключение судебного эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, а следовательно и размера выкупной стоимости, администрация г. Н. Новгорода и ФИО6 не представили.

Ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

В связи с данными обстоятельствами, право собственности на доли в спорном жилом помещении, принадлежащие ответчикам и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома подлежат прекращению. Право собственности на жилое помещение и земельный участок изымаемые для муниципальных нужд признается за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

При этом суд исходи из того, что заключение соглашения о представлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену в порядке части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью администрации.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации изложенными в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с которым судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В этой связи требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению с определением выкупной цены равной 1 845 448 руб.

Встречные требования администрации г. Н. Новгорода об изъятии имущества подлежат удовлетворению с изменением размера выкупа до 1 845 448 руб., то есть по 922 724 руб. в пользу каждого из сособственников.

Требования о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на спорное имущество подлежат удовлетворению.

При этом суд в целях защиты права собственников ставит момент прекращения и перехода права собственности в зависимость от выплаты выкупной стоимости.

На регистрационном учете в данном жилом помещении состоят ФИО6

В связи с тем, что спорное жилое помещение изъято у собственника с выплатой возмещения, его право собственности прекратилось, с переходом права собственности на данное имущество к муниципальному образованию «город Нижний Новгород» право пользования вышеуказанных лиц подлежит прекращению после выплаты выкупной цены.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования администрации г. Н. Новгорода о снятии данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку вопрос о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства относится к компетенции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области и суд не вправе подменять орган государственной исполнительной власти при решении вопросов, отнесенных к его исключительной компетенции.

Иное противоречит конституционному принципу разделения властей, закрепленному в ст. 10, ст. 11, ст. 46, ст. 118 Конституции РФ, в соответствии с которым органы судебной власти не принимают решения вместо органов исполнительной власти, в данном случае - не осуществляет снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Одновременно суд в целях установления ясности решения считает необходимым указать в резолютивной части на то что, судебный акт является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу : "Адрес" с момента признания права собственности на квартиру "Адрес", на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома N3 по ул. Грекова города Нижнего Новгорода за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об установлении и взыскании стоимости доли объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Установить стоимость объектов недвижимости и размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд, расположенных по адресу : "Адрес" в сумме 1 845 448 руб.

Встречный иск администрации г. Н.Новгорода к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Изъять 1/2 доли жилого помещения - квартиры "Адрес", а также соответствующие долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес", принадлежащие на праве собственности ФИО1 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения - ФИО1 выкупной цены в размере 922 724 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Изъять 1/2 доли жилого помещения - квартиры "Адрес", а также соответствующие долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес", принадлежащие на праве собственности ФИО2 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения - ФИО2 выкупной цены в размере 922 724 рублей путем перечисления их на банковский счет.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 доли квартиры "Адрес", на соответствующие им доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес" с момента выплаты администрацией города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения - ФИО1 выкупной цены в размере 922 724 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 доли квартиры "Адрес", на соответствующие им доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес" с момента выплаты администрацией города Нижнего Новгорода собственнику изымаемого жилого помещения - ФИО2 выкупной цены в размере 922 724 рублей.

Признать право собственности на квартиру "Адрес", на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес" за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» с момента выплаты собственникам изымаемого помещения- ФИО1, ФИО2 выкупной цены в общем размере1 845 448 руб., то есть по 922 724 рублей каждому.

В удовлетворении требования снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу : "Адрес" с момента признания права собственности на квартиру "Адрес", на соответствующую долю земельного участка и общего имущества многоквартирного дома "Адрес" за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.К. Косолапов