Решение № 2-970/2018 2-970/2018~М-876/2018 М-876/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-970/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

04 октября 2018года

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, и с учетом уточненных требований просит обязать ФИО1 привести жилое помещение № в многоквартирном <адрес> набережная в <адрес> в первоначальное состояние, а именно, в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение (квартиру) по состоянию на 12.10.2012г. и использовать его по назначению (л.д.89).

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> площадью 37,1 м2, расположенной в многоквартирном <адрес> набережная в <адрес>. Актом проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от 13.07.2015г. было установлено, что жилое помещение № в многоквартирном <адрес> набережная в <адрес> используется в качестве офиса без перевода его в нежилое помещение, а именно, в отсутствие утвержденного акта приемочной комиссии о завершении перевода, осуществлена его перепланировка, а именно произведено расширение санузла за счет площади коридора, без проекта и согласования с органом местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Государственной жилищной инспекцией <адрес> были выданы предписания по выявленным нарушениям при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, инженерного оборудования, придомовых территорий и предоставлении коммунальных услуг №№, 93-246, 10-246, 11-246, 80-246, 79-246, выполнить перевод жилого помещения в нежилое или использовать по назначению и узаконить перепланировку квартиры или вернуть <адрес> набережная в <адрес> в первоначальное состояние. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями мирового суда судебного участка № Центрального судебного района <адрес> за невыполнение в установленные сроки законных предписаний органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ. До настоящего времени требования органа государственного жилищного надзора (ГЖИ КО) ФИО1 не исполнены. Таким образом, ФИО1 осуществляется использование жилого помещения не по назначению в качестве нежилого и произведена перепланировка принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения № по <адрес> набережная в <адрес> без соблюдения установленного действующим законодательством РФ порядка.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.10.2017г. (л.д.18), на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.116), причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <адрес>, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.115), причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, неоднократно направленные судом заказными письмами с уведомлениями в его адрес регистрации судебные повестки адресатом получены не были (л.д.26,81,82,100,101,114,117-118). Иного места жительства ФИО5 суду не известно. Сведениями о том, что неявка ФИО5 имела место по уважительной причине, суд не располагает. Поскольку судом принимались меры к надлежащему извещению ФИО5 о времени и месте судебного заседания (ст.113ГПК РФ), с целью реализации им прав и обязанностей, предусмотренных ст.35 ГПК РФ, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО5 и считает ФИО5 надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Жилищного кодека Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Как следует из ч.1 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В силу ч.7 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение, выдаваемое органом, ведающим вопросом перевода помещения из жилого в нежилой фонд, является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведения его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим завершение перепланировки жилого помещения, является Акт приемочной комиссии, который направляется органом, осуществляющим согласование.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3.20 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утверждённого Постановлением Коллегии администрации <адрес> от 16.06.2014г. №, инспекция (должностные лица инспекции) в целях реализации полномочий имеет право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника инспекции или заместителя начальника инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Как следует из выписки ЕГРПН № от 30.08.2018г. и установлено судом, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> набережная, <адрес> (л.д.105).

Согласно сведениям из ЕГРН от 11.09.2018г., квартира, расположенная по адресу: <адрес> набережная, <адрес> имеет назначение - жилое помещение (л.д.107-109). Технические характеристики данного жилого помещения имеются в техническом паспорте от 12.10.2012г. (л.д.73-74).

02.06.2016г. в Государственную жилищную инспекцию по <адрес> обратился собственник жилого помещения по адресу: <адрес><...> ФИО5 о проведении проверки жилого помещения по адресу: <адрес><...> на предмет использования жилого помещения не по назначению, выявления незаконной перепланировки (л.д.29).

Согласно акта проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от 13.07.2015г. было установлено, что жилое помещение № в многоквартирном <адрес> набережная в <адрес> используется в качестве офиса без перевода его в нежилое помещение, а именно, в отсутствие утвержденного акта приемочной комиссии о завершении перевода, осуществлена его перепланировка, а именно произведено расширение санузла за счет площади коридора, без проекта и согласования с органом местного самоуправления (л.д.13).

Таким образом, судом установлено, что перепланированное спорное жилое помещение не соответствует техническим характеристикам, указанным в техническом паспорте ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» от 12.10.2012г. (л.д.73-74, 120-122).

На момент рассмотрения дела указанное никем не оспорено и не опровергнуто.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Государственной жилищной инспекцией <адрес> были выданы предписания по выявленным нарушениям при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, инженерного оборудования, придомовых территорий и предоставлении коммунальных услуг №№, 93-246, 10-246, 11-246, 80-246, 79-246, в соответствии с которыми ФИО1 предложено выполнить перевод жилого помещения в нежилое или использовать по назначению и узаконить перепланировку квартиры или вернуть <адрес> набережная в <адрес> в первоначальное состояние (л.д.32,33,34,35,36,37).

Из актов проверки выполнения работ по вышеуказанным предписаниям от 29.01.2016г., от 06.06.2016г., от 17.02.2017г., от 15.08.2017г., следует, что выявленные нарушения ФИО1 устранены не были (л.д.38,39,40,41,42,43,44,45).

Постановлениями по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от 06.07.2016г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ. Данные постановления суда вступили в законную силу (л.д.54,55).

Постановлениями по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 24.02.2016г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ. Данные постановления суда вступили в законную силу (л.д.56,57).

Доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведенные положения закона, суд считает доказанным, что ответчик ФИО1 не выполняет требования Государственной жилищной инспекции <адрес>, а именно ответчиком осуществляется использование жилого помещения не по назначению в качестве нежилого и произведена перепланировка принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения № по <адрес> набережная в <адрес> без соблюдения установленного действующим законодательством РФ порядка.

Следовательно, при таких данных суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей- ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение № в многоквартирном <адрес> набережная в <адрес> в первоначальное состояние, а именно, в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение (квартиру) ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» по состоянию 12.10.2012г. и использовать его по назначению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 09.10.2018г. мотивированного решения суда.

Председательствующий:

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: