Постановление № 5-30/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 12 апреля 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Горшенина Е.А.,

при секретаре Зиминой С.М.,

с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Василий Плюс» В.Х., действующего на основании Устава и решения № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием защитника Тимошенко В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Василий Плюс», зарегистрированного в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Василий Плюс» В.Х. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В.Х., являющийся учредителем и директором ООО «Василий Плюс» в нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего тепличного комплекса, расположенного по <адрес>, гражданина <данные изъяты> Г.А., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использовании иностранных работников, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Василий Плюс» В.Х. в судебном заседании пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет. В ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства.

Защитник Тимошенко В.А. в судебном заседании поддержал позицию законного представителя юридического лица, указав дополнительно, что умысла на совершение административного правонарушения у юридического лица не было.

Представитель отделения по противодействию незаконной миграции № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Василий Плюс» в отсутствие представителя отделения по противодействию незаконной миграции № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку его неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав законного представителя юридического лица, его защитника, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской федерации регламентирован положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ работодателем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Отделом иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки тепличного комплекса, расположенного по <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> Г.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ №15 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно объяснениям, данными Г.А., он работает по договору с ООО «Василий Плюс», выполняет работу, связанную с выращиванием растений. Учредителем и директором ООО «Василий Плюс» является гражданин <данные изъяты> В.Х.

Согласно Устава ООО «Василий Плюс» учредителем общества является В.Х.. Основные виды деятельности ООО «Василий Плюс»: овощеводство, декоративное садоводство и т.д. Согласно решения № о назначении директора от ДД.ММ.ГГГГ В.Х. является директором ООО «Василий Плюс».

В нарушении ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 26 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» В.Х. не имея разрешение на привлечение и использование иностранных работников, привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.

Факт и обстоятельства совершения ООО «Василий Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

-определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом начальника ОПНМ № ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ

- письменными объяснениями Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения, из которых следует, что он является гражданином <данные изъяты>, работает по договору с ООО «Василий Плюс» на территории тепличного комплекса, собственником земельного участка является Ч.Т.И.., а арендатором В.Х., который также является учредителем и директором ООО «Василий Плюс».

- свидетельством о постановки на учет в налоговом органе

-свидетельствами о государственной регистрации права

-Уставом ООО «Василий Плюс»

-договором безвозмездного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ

-выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями В.Х. от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Г.А. работал по договору с ООО «Василий Плюс» на территории тепличного комплекса, занимался выращиванием растений. Трудовые отношения с Г.А. в настоящее время прекращены, так как квоты на привлечение иностранной рабочей силы ООО «Василий Плюс» не получены. Признает вину в том, что до получения ответа об отказе в выделении квоты или до ее получения, привлек к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Челябинской области.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Василий Плюс», действующий на основании Устава, привлек к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> Г.А., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, тем самым нарушил ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что в действиях ООО «Василий Плюс» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

Суд, учитывая факт совершения ООО «Василий Плюс» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в теплицах, расположенных по <адрес> на срок 14 суток..

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь ст.3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Василий Плюс» (свидетельство о регистрации № выдано ДД.ММ.ГГГГ ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в теплицах, расположенных на земельном участке сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 74000 кв.м. кадастровый № по <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

П/п