Апелляционное определение № 33-851/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Гринь Е.Н. 46RS0023-01-2025-000335-70

№2-372/2025

№33-851/2026

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 17 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Суджанского района Курской области, Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании квартиры в реконструированном состоянии для целей государственного кадастрового учета, установлении факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение, поступившее с апелляционной жалобой истца ФИО1 на решение Суджанского районного суда Курской области от 23 декабря 2025 г.,

которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Суджанского района Курской области, Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о признании квартиры в реконструированном состоянии для целей государственного кадастрового учета, установлении факта владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Суджанского района Курской области, Администрации Малолокнянского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям».

В обосновании исковых требований указал, что <данные изъяты> он приобрел в собственность <данные изъяты> долю домовладения, состоящую из одноэтажного жилого строения общей площадью <данные изъяты> На момент приобретения в состав <данные изъяты> доли дома входила пристройка литера а1, состоящая из подсобного неотапливаемого помещения площадью <данные изъяты> площадь которых в целях технического учета не учитывалась.

<данные изъяты> истец произвел реконструкцию принадлежащего жилого помещения, осуществив пристройку под литерой а2, состоящую из неотапливаемого коридора, площадью <данные изъяты> и подсобного неотапливаемого помещения площадью <данные изъяты>

<данные изъяты> по результатам реального раздела домовладения и прекращения долевой собственности, истец приобрел в собственность изолированную трехкомнатную квартиру <данные изъяты> с отдельным входом общей площадью <данные изъяты> в которую не вошли площади пристроек.

В настоящее время в связи с вторжением вооруженных сил Украины на территорию Курской области и введением 09.08.2024 г. Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курской области режима чрезвычайной ситуации федерального характера в установленном порядке удостоверить площадь спорного объекта недвижимости не представляется возможным, а отсутствие регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, лишает истца возможности воспользоваться предусмотренными мерами поддержки в полном объеме.

Просил признать принадлежащую ему квартиру в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> для целей государственного кадастрового учета, установить факт владения и пользования квартирой в реконструированном состоянии и признать за ним право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение.

23 декабря 2025 г. Суджанским районным судом Курской области постановлено решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 в апелляционной жалобе, выражая свое несогласие, просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение дела.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указал, что произвел реконструкцию <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: <данные изъяты> в результате чего площадь квартиры изменилась и составляет <данные изъяты> что подтверждается рабочим проектом на жилой дом по <данные изъяты> выполненного ОАО <данные изъяты> в августе <данные изъяты> техническим планом от <данные изъяты> техническими паспортами, в связи с чем считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Петрова О.В., поддержавшая доводы апелляционной жалобы, просила решение Суджанского районного суда Курской области 23 декабря 2025 г. отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца, в отсутствие остальных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 данного кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 указанной статьи Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

С точки зрения градостроительства возведение пристройки к жилому дому является его реконструкцией, поскольку при этом меняется площадь жилого дома и может измениться его этажность (п. 14 ст. 1ГрК РФ).

Регистрация прав на реконструированный жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которого осуществлен до <данные изъяты> производится на основании правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок. Если право на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, указанный документ представлять не требуется (ст. 287.1 ГК РФ; ч. 22 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ч. 6.1 ст. 16, ст. 17 Закона N 340-ФЗ).

Реконструкция жилого дома считается завершенной со дня осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на него. Лицо, осуществившее реконструкцию, обязано направить необходимые для этого документы в орган регистрации прав (ч. 13, 14, п. 2 ч. 15 ст. 52ГрК РФ).

При этом орган регистрации прав проверяет реконструированный жилой дом на соответствие ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий (при наличии), а также параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным законодательством и правилами землепользования и застройки (в частности, виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др.), за исключением соответствия необходимым минимальным отступам от границ земельного участка (ч. 12, 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; п. п. 3, 3.1 Письма Росреестра от 05.03.2021 N 14-1578-ГЕ/21; Письмо Минстроя России от 05.03.2021 N 5336-ОГ/08).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, в соответствии со сведениями ЕГРН ФИО1 является собственником квартиры № <данные изъяты> (декларированная), границы которого не установлены, расположенных по адресу: <данные изъяты>

Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты> на основании: Постановленя главы муниципального образования «Малолокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области №<данные изъяты> договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома площадью <данные изъяты> двух кирпичных пристроек и хозяйственных построек от <данные изъяты> (л.д.17), соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от <данные изъяты> согласно которому ФИО1 приобретает в собственность изолированную трехкомнатную квартиру № <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <данные изъяты>

Из технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на <данные изъяты> следует, общая площадь жилого дома – <данные изъяты> ( л.д. 23-34).

<данные изъяты> кадастровым инженером на основании данных, содержащихся в техническом паспорте от <данные изъяты> изготовлен технический план, в соответствии с которым площадь квартиры № <данные изъяты>

Согласно выводам эксперта ООО <данные изъяты> она соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, техническим регламентам и иным обязательным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.44-47).

Данное заключение также изготовлено исключительно на основании технической документации: технического паспорта от <данные изъяты> технического плана помещения от <данные изъяты> соглашения о реальном разделе, копии технического паспорта на <данные изъяты> выписки из Росреестра по Курской области на квартиру и жилой дом.

Истец также ссылается, что обстоятельства реконструкции подтверждаются рабочим проектом газоснабжения жилого дома по адресу: Курская область, Суджанский район, с. Малая Локня (л.д.42-43).

ФИО1 с <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> (л.д.10 оборот).

Село Малая Локня Суджанского района Курской области включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ №757 от 19.10.2022 (протокол от 28.01.2025 №3). Информацией о сохранности или утрате жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, комитет региональной безопасности Курской области не располагает (л.д.71).

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования, пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания квартиры в реконструированном состоянии для государственного кадастрового учета и для признания утратившим квартиру № <данные изъяты> поскольку по состоянию на 06.08.2024 в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что истец является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой инстанции правильно применены нормы материального права к спорным отношениям.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп (в ред. от 29.08.2025) "О реализации в 2024-2025 г. мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области" утвержден Порядок предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее – Порядок).

В силу п.5 Порядка уполномоченным органом Курской области по предоставлению выплаты является Министерство строительства Курской области (после переименования – Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области)

Пунктом 7 Порядка установлено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

При этом право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 г.

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 247 "О пределах пограничной зоны на территории Курской области", право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 г. (включительно).

В силу подп. «з» п.12 Порядка, для получения выплаты гражданин предоставляет выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что при отсутствии надлежащим образом зарегистрированного в установленном законом права в ЕГРН на претендуемую истцом увеличенную площадь квартиры, у него не возникает право на получение меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 №635-пп, на жилое помещение площадью <данные изъяты> как лицо, жилое помещение которого в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины утрачено.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, по результатам реконструкции садового дома или жилого дома осуществляется на основании технического плана, который должен содержать все необходимые сведения о характеристиках соответствующего объекта, измененных после проведения реконструкции (пункт 7.3 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Из положений ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план (ч. 12 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Технический план помещения от 15 октября 2024 г., имеющийся в материалах дела в подтверждение площади квартиры, в форме документа на бумажном носителе был представлен в Управление Росреестра по Курской области и был признан несоответствующим ч. 4 ст. 21 и ч. 12 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, в связи с чем 1 ноября 2025г. Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, а 3 февраля 2025 г. постановлено об отказе государственного кадастрового учета (л.д.48-49, 50).

Кроме того, в силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса. Несогласие или согласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Вместе с тем представленное заключение эксперта ООО <данные изъяты> не отвечает признакам допустимого доказательства, так как не содержит ссылки на нормы законодательства, которыми руководствовался эксперт при подготовке такого заключения.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, судебная коллегия по гражданским делам полагает, что обжалуемый судебный акт соответствуют вышеуказанным требованиям, вследствие чего соглашается с выводами суда первой инстанции, которые основаны на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных судами при разрешении данного дела.

Утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 28.01.2006 №47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению (п.6 Порядка).

Из п.17 Порядка следует, что в список, утраченных жилых помещений включаются утраченные жилые помещения, которые до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины отвечали требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

На территории Суджанского района Курской области с 09.08.2024 проводится контртеррористическая операция, введен соответствующий правовой режим и применяются необходимые меры и временные ограничения в соответствии со ст.11 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В связи с введением на территории Курской области режима контртеррористической операции внесение изменений в учетные данные объекта недвижимости невозможно.

На основании решения оперативного штаба Курской области (протокол №3 от 28 января 2025 г.) с. Малая Локня Суджанского района Курской области входит в перечень населенных пунктов, расположенных на территории Суджанского района Курской области, где невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, по определению ущерба состояния домовладения, причиненного в результате обстрелов или применения беспилотных летательных аппаратов со стороны вооруженных формирований Украины. Информацией о проведении обследования жилого помещения, а также о сохранности или утрате имущества (жилого дома), расположенного по адресу: Курская область, <данные изъяты> комитет региональной безопасности Курской области не располагает (л.д.71).

По состоянию <данные изъяты> ФИО1 в Администрацию Суджанского района с заявлением на включение домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в перечень утраченных жилых помещений, не обращался. Данное домовладение не включено в перечень утраченных жилых помещений (л.д.75).

Однако, поскольку право собственности на недвижимость возникает только после ее государственной регистрации, что закреплено на законодательном уровне, предусмотрено вышеуказанным Порядком, утвержденнымпостановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, и является обязательным условием для получения мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в установленном законом порядке за ФИО1 не было зарегистрировано, кроме того, не исключено, что в настоящее время жилое помещение фактически утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, при этом за истцом зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, площадью <данные изъяты> о чем ему достоверно было известно, что не оспаривалось стороной истца, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для признания за ФИО1 права на получение соответствующих мер социальной поддержки, у суда первой инстанции не имелось.

Представленные суду документы: технический план и заключение эксперта о площади жилого помещения сами по себе не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право на объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством подлежит исключительно государственной регистрации в установленном законом порядке.

Именно на истце лежит ответственность по непринятию своевременных мер по легализации принадлежащего ему объекта недвижимости при наличии сведений об изменении его площади. Однако, данная обязанность - направить необходимые для этого документы в Управление Росреестра им не исполнена.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что ФИО1 при отсутствии государственной регистрации площади жилого объекта в заявленном им размере, не может претендовать на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп как лицо, утратившее жилое помещение площадью <данные изъяты> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Именно на органы Росреестра возложена обязанность соотнести законность реконструкции объекта недвижимого характера, на соответствие его градостроительным и санитарным нормам, нахождение его в установленных границах земельного участка. Однако, в настоящее время границы и координаты принадлежащего ФИО1 земельного участка также не установлены.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба истца ФИО1 удовлетворению не подлежит, а решение Суджанского районного суда Курской области от 23 декабря 2025 г. отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Суджанского районного суда Курской области от 23 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Суджанский районный суд Курской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 г.

Председательствующий

Судьи