Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-2241/2018;)~М-2221/2018 2-2241/2018 М-2221/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-112/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № согласовал ей переустройство жилого помещения (квартиры), расположенной по <адрес>, собственником которого она является, а именно: установку в квартире индивидуального источника отопления (горячего водоснабжения). По окончанию переустройства ответчик отказал в приемке выполненных работ и подписании акта о завершении переустройства жилого помещения. С отказом не согласна, поскольку Законом о теплоснабжении не запрещен переход на отопление в жилых помещениях многоквартирных домов с использованием индивидуального источника тепловой энергии, если дом подключен к централизованной системе теплоснабжения. Просит сохранить в перепланированном состоянии принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по <адрес>, согласно техническим условиям УК ООО «ЖЭСК-1» от ДД.ММ.ГГГГ и решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства.

По данному делу в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЖЭСК-1».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 свои требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, которыми просил в иске отказать, поскольку в силу п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, за исключением случаев, предусмотренных схемой теплоснабжения. Утвержденной схемой теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск, которой предусмотрен переход на индивидуальные источники отопления, дом истца не включен. Законность отказа в приемке ремонтно-строительных работ подтверждена решением суда. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭСК-1» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, возражений не поступило.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной в многоквартирном доме по <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно которому администрацией муниципального образования город Новомосковск согласовано переустройство квартиры административного истца (л.д.9).

По окончанию ремонтно-строительных работ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче решения и акта о завершении переустройства, однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования г.Новомосковск в адрес истца направлено уведомление об отказе в выдаче акта приемочной комиссии по тем основаниям, что согласно п.15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 23.12.2014 года №86 установка индивидуальных источников отопления уже в введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства отдельных жилых помещений (л.д.8).

18.10.2018 решением Новомосковского городского суда ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска к администрации муниципального города Новомосковск о признании незаконным отказа в выдаче акта и решения и завершении переустройства квартиры, расположенной по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 27.11.2018 (л.д.34-36).

Как установлено п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в доме в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п.5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового котла предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.

Схема теплоснабжения представляет собой документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (п.20 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно п.п.4,27,41 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года №154, в схему теплоснабжения включаются условия применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, определение условий организации централизованного и индивидуального отопления.

Постановлением главы администрации МО г.Новомосковск от 18 декабря 2013 года №4268 утверждена схема теплоснабжения муниципального образования город Новомосковск. Возможность перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартиры, расположенной по <адрес>, схемой не предусмотрена.

Таким образом, утвержденной схемой теплоснабжения г.Новомосковска в настоящее время не предусмотрен случай перехода на отопление жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований к сохранению в переустроенном состоянии жилого помещения истца согласно техническим условиям УК ООО «ЖЭСК-1» от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2019 года.

Председательствующий