Постановление № 5-239/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-239/2017

Дело № 5-239/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Сысертское районное потребительское общество» (далее – ООО«Сысертское райпо»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 668501001, зарегистрированного 23.08.2002 в ИМНС России по Сысертскому району Свердловской области, юридический адрес: 624002, Россия, Свердловская области, г. Арамиль, ул.1 Мая, д. 11, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол от 22.02.2017 № 12-08/О5-394 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностными лицом – главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО) ФИО1 в отношении ООО «Сысертское райпо».

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что 21.09.2016 в 19:08 ООО «Сысертское райпо» по адресу: <...>, осуществляло оборот, то есть розничную продажу, алкогольной продукции: – водка «Белая береза», емк. 0,5 л., креп. 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант», в количестве 1 бутылка, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной п.п. 2, 4 ст. 12, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон), которые обязательны для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО ФИО2 просил привлечь ООО «Сысертское райпо» к административной ответственности, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей. Кроме того просил считать местом совершения административного правонарушения с. Черданцево Сысертского района, а не г.Сысерть, указав, что протоколе допущена техническая описка.

Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шалапугина Н.В., в судебном заседании вину в административном правонарушении не признала, судье пояснила, что алкогольная продукция им не принадлежит, к ним не поступала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 судье сообщила, что является продавцом, однако алкогольную продукцию она не продавала, а товарный чек выдала не заполненным. На вопрос судьи о причинах данного поступка, пояснений дать не смогла.

Заслушав в судебном заседании участвовавших лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Сысертское райпо» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Так, вина ООО «Сысертское райпо» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе, обстоятельствами, нашедшими свое отражение в протоколе от 22.02.2017 об административном правонарушении, при этом судьёй учитывается, что административное правонарушение фактически установлено по адресу: <...>, протоколе осмотра от 19.10.2016, с указанием на то, что алкогольная продукция размещена на полках-витринах магазина, расположенного по указанному выше адресу.

При проведении административного расследования установлено, что товарно-сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со ст. 10.2 Закона, не представлены.

Из заключения эксперта от 14.12.2016 № 11278, 11279 следует, что ФСМ, наклеенная на указанную выше бутылку, купленную ФИО4 в магазине ООО «Сысертское райпо», расположенном по адресу: <...>, изготовлена не по технологии производства предприятия «Гознак».

В соответствии со справкой алкогольная продукция, хранится по адресу: <...> (1 бутылка) – МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО.

Изложенные доказательства вины ООО «Сысертское райпо» в совершении административного правонарушения, собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судьёй в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

К доводам представителя ООО «Сысертское райпо» ФИО5 изложенным в его объяснении от 21.10.2016, а также защитника Шалапугиной Н.В., указавших на отсутствие указанной алкогольной продукции в магазине и продавца ФИО3, сообщившей, что розничная торговля 21.09.2016 осуществлялась ею, указанную алкогольную продукцию она не продавала, товарный чек выдаётся не заполненным, а кассовый чек был выдан на иную продукцию, судья относится критически, как к защитной линии с целью избежания административной ответственности и противоречащей материалам дела.

Пунктом 16 статьи 2 Закона закреплено, что оборот (алкогольной продукции) – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Часть вторая ст. 12 Закона предусматривает обязательную маркировку алкогольной продукции, в том числе алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, федеральными специальными марками. Часть четвертая указанной статьи предусматривает обязательные требования к федеральным специальным маркам, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, кроме того, технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона запрещен оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Факт продажи алкогольной продукции подтверждается, в том числе заявлением ФИО4 с приложенными к нему товарным и косовым чеками от 21.09.2016 и его объяснении от 03.10.2017 из которых очевидно установлен факт приобретения алкогольной продукции: – водка «Белая береза», емк. 0,5 л., креп. 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант», в количестве 1 бутылка, 21.09.2016 в 19:08 в магазине ООО «Сысертское райпо» по указанному выше адресу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья считает, что ООО «Сысертское райпо» не приняло должных мер для проверки наличия маркировки и (или) нанесения обязательной информации, несмотря на то, что у него имелась такая возможность. Бездействие привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ) – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введённой в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Сысертское райпо», в соответствии со ст. 4 Федерального закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», относится к категории субъектов малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а осуществление ею предпринимательской деятельности с нарушением федерального законодательства не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учётом указанных обстоятельств и данных о юридическом лице, совершившем административное правонарушение, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признаёт, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путём вынесения ООО «Сысертское райпо» предупреждения.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения судья не усматривает.

По смыслу ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ст. 25 Закона, алкогольная продукция, реализуемая без маркировки в соответствии со ст. 12 названного Закона либо с маркировкой поддельными марками, подлежит изъятию из оборота, а потому в отношении такой алкогольной продукции не может быть назначено административное наказание – конфискация.

Алкогольная продукция, изъятая из оборота, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сысертское районное потребительское общество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынести предупреждение.

Алкогольную продукцию:

-водка «Белая береза», емк. 0,5 л., креп. 40%, без даты розлива, производитель ООО «Курант», в количестве 1 бутылка, находящуюся в Межрегиональном Управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу по адресу: <...>, – уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Шашкин