Решение № 12-493/2019 от 7 октября 2019 г. по делу № 12-493/2019

Буланова Н.А. № №


РЕШЕНИЕ

г.Владивосток 8 октября 2019 года

Судья Приморского краевого суда Л.П. Бондаренко, рассмотрев жалобу защитника Нефедова Р.О. – Д.В. Жедковича на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Нефедова Р.О.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ Нефедов Р.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник Нефедова Р.О. - Жедкович Д.В. просит постановление отменить, направить дело на новое судебное рассмотрение, поскольку суд, признавая предметом административного правонарушения весь ввезенный товар, не учел положения ст. 260 ТК ЕАЭС, правовую позицию Конституционного суда о недопущении включения в предмет правонарушения товаров, разрешенных к ввозу без письменного декларирования; полагает, что судом не мотивировано применение санкции в виде конфискации всех ввезенных товаров.

Нефедов Р.О., а также его представитель Жедкович Д.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, содержащиеся в жалобе, заслушав возражения представителя Владивостокской таможни- ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 данного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу пп.36 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

При этом из ст.351 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что сопровождаемым багажом признаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Исходя из п.2 Примечания 1 к Приложению 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», установлено, что нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев:

- общепринятая (традиционна) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза;

- наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

- отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способ 1 исключающим восстановление ее первоначального состояния экономичен выгодным способом;

- ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе совершения таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом ... из Гонконга, при прохождении пассажиром Нефедовым Р.О. таможенного контроля через «зеленый коридор», в его багаже были обнаружены товары, находящиеся в матерчатом чемодане черного цвета и рюкзаке серого цвета, в результате досмотра (акт таможенного досмотра №№) были обнаружены:

Смартфон ... в количестве № штук; наушники беспроводные с зарядным кейсом, .... Без следов эксплуатации. Комплектация: коробка, кейс для зарядки, наушники, количество № шт; планшет ... в количестве № штук; ноутбук ... количество № шт; часы №, в количестве № штук; стилус № количество № штук; компьютерная мышь № (модель №), количество № штук; телевизионная приставка № количество № штук; переходник № в количестве № штук; беспроводное зарядное устройство №, количество № штук; защитные стекла для смартфона в количестве № штук.

Исходя из характера и количества ввозимого Нефедовым Р.О. товара должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что названным лицом не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ввиду чего в отношении Нефедова Р.О. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Нефедова Р.О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края названное лицо признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-3); протоколом изъятия вещей и актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение (л.д.4-8); письменным объяснением Нефедова Р.О., отобранными у него ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ФИО2, показавшим, что перевозимые вещи приобретены для личного пользования и подарков без цели перепродажи (л.д.11); заключением таможенного эксперта (л.д. 85-107), протоколом об административном правонарушении (л.д.144-149) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характера и количества товара, перемещаемого Нефедовым Р.О. через таможенную границу, судья районного суда пришел к выводу о том, что данный товар не предназначен для личного пользования, а является коммерческим товаром. Судом обоснованно принято во внимание, в частности, значительное количество ввозимых названным лицом товаров и их однородность.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Действия Нефедова Р.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.

Несогласие защитника Жедковича Д.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Нефедова Р.О. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Нефедову Р.О. в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с соблюдением требований ст.3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Нефедова Р.О. оставить без изменения, жалобу защитника Нефедова Р.О. - Д.В. Жедковича – без удовлетворения.

Судья

Приморского краевого суда Л.П. Бондаренко