Решение № 2-372/2017 2-372/2017(2-3744/2016;)~М-3678/2016 2-3744/2016 М-3678/2016 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-372/2017

Дело № 2-372/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Шестакова Т.В.

при секретаре – Исраелян Р.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ- заключенным, об обязании внести изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера земельного участка и изменении паспортных данных заявителя в связи с заключением брака с гр. ФИО3 и присвоении ФИО4 фамилии ФИО5 путем заключения дополнительного соглашения к договору.

установил:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - заключенным, об обязании внести изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера земельного участка путем заключения дополнительного соглашения к договору.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Муниципального образования <адрес> и ФИО6 подписан договор аренды земельного участка №, по условиям которого (пункт 1.1) Администрация предоставляет, а ФИО7 принимает в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок, категория земель ? земли населенных пунктов, площадь 889 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи настоящего иска договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не зарегистрирован, в том числе по следующей причине.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:11:02 02 47:387 аннулированы как носящие временный характер на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, в государственном кадастре недвижимости имеются актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по этому же адресу: <адрес>, площадью 889 кв.м., вид разрешенного использования ? «для индивидуального жилищного строительства», который поставлен на государственный кадастровый учет согласно заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и пакета документов, на основании которых осуществлялась постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № идентично местоположению границ аннулированного земельного участка с кадастровым номером №.

Получив информацию об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) ФИО6 обратилась в Администрацию МО г. Михайловска с заявлением о внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера земельного участка. Ответ на заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ от адресата обращения не получен, соответствующие изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера земельного участка, не внесены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 повторно обратилась в администрацию МО г. Михайловска с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по вышеуказанному адресу, в части изменения кадастрового номера земельного участка, так как земельный участок с кадастровым номером 26:11:02 02 47:387 аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости с присвоением земельному участку ФИО6 в государственном кадастровом учете объектов недвижимости кадастрового номера №.

В процессе рассмотрения данного спора истцом было дополнительно подано заявление для добровольного внесения ответчиком изменений в договор аренды земельного участка № от 09.06.2009г., зарегистрированное - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был получен очередной отказ во внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы отказа сводятся к тому, что администрация считает не заключенным договор аренды № от 09.06.2009г., как не прошедший регистрацию, и соответственно договорные отношения между сторонами отсутствуют. По этой причине заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Считает, что основание для отказа не основано на нормах права и противоречит сформировавшейся судебной практики.

В связи с чем, просит признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ? заключенным.

Обязать Администрацию Муниципального образования города Михайловска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от 09.06.2009г в части изменения кадастрового номера земельного участка, являющегося предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, указав вместо снятого (аннулированного) № «26:11:020247:387» - актуальный кадастровый номер идентичного земельного участка с №

Внести изменения паспортных данных заявителя в связи с заключением брака с гр. ФИО3 и присвоении ФИО4 фамилии ФИО5 путем заключения дополнительного соглашения к договору.

Указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК по доверенности будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просила вынести по делу решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просит рассмотреть заявленные требования на усмотрение суда.

Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего: если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (ст. 310 ГК РФ). В силу ст. 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В то же время в силу ст. 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется п. 1 ст. 617 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в разумный срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии ? в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Согласно требованиям п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении, если иное не вытекает из соглашения сторон об изменении договора, а при изменении договора в судебном порядке ? с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 26:11:02 02 47:387 передан арендатору без замечаний, арендатор, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется названным земельным участком без материально-правовых претензий со стороны арендодателя, арендатор вносил арендную плату в согласованном сторонами размере, задолженность по арендной плате у арендатора отсутствует, что подтверждается представленной в материалы дела справкой об отсутствии задолженности....

По общему правилу отсутствие государственной регистрации договора аренды недвижимости означает, что заключенное между сторонами соглашение не дает лицу, принимающему имущество в пользование, прав на это имущество, которые могут быть противопоставлены не знавшим об аренде третьим лицам (п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ).

В настоящее время исполнению ФИО7 вышеуказанной обязанности государственной регистрации договора аренды объективно препятствует как аннулирование сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:11:020247:387 и исключение указанного земельного участка из государственного кадастра недвижимости, так и наличие в государственном кадастре недвижимости актуальных сведений о присвоении вышеуказанному земельному участку иного кадастрового номера 26:11:020247:1055, равно как и отказ Администрации внести соответствующие изменения в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения кадастрового номера указанного земельного участка.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №221-ФЗ.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (ст. 1 Федерального закона №221-ФЗ).

Снятие с учета объекта недвижимости, как следует из ч. 2 ст. 16, ч. 6 ст. 20, 23 Федерального закона №221-ФЗ, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления собственника объекта недвижимости по решению органа кадастрового учета.

В ч. 3 ст. 24 Федерального закона №221-ФЗ предусмотрено, что учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

К внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям при постановке на учет земельного участка, имеющим временный характер, в силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона №221-ФЗ применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Федерального закона №221-ФЗ.

Так в редакции Федерального закона №221-ФЗ, действовавшей на момент заключения ФИО6 договора аренды земельного участка было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Следовательно, из системного толкования вышеуказанных норм материального права, допускается снятие с кадастрового учета без заявления собственника, во-первых, преобразуемого земельного участка с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки, во-вторых, по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет и при отсутствии государственной регистрации права на него.

Решение об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером № принято ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, в связи с истечением двух лет со дня постановки спорного земельного участка на учет и отсутствием государственной регистрации права.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствие в ЕГРП сведений о правах на спорный земельный участок не свидетельствует об отсутствии законных прав заинтересованного лица ФИО1 на данный объект недвижимого имущества.

Право аренды у ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером № возникло на основании заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на десятилетний срок и являлся действующим на дату аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Так, специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. Данная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7 продолжает пользоваться земельным участком и после аннулирования сведений в Едином государственном кадастре недвижимости (в настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №), вносит на платежные реквизиты, указанные в п. 3.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендную плату в размере, установленном п. 3.1 указанного договора, а Администрация МО г. Михайловска принимает указанные арендные платежи от ФИО7 за арендуемый истцом земельный участок.

Действие договора аренды земельного участка может быть прекращено лишь при наличии определенных оснований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (главы 29 и 43), а также ст. 46 Земельного кодекса РФ, однако в числе данных оснований отсутствует такое основание, как принятие органом государственного кадастрового учета односторонне властного решения об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, носящих временный характер.

Согласно пункту 6.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к числу уникальных характеристик объекта недвижимости относятся в том числе описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Как следует из заключения кадастрового инженера представленному истцом в материалы дела, подтверждается идентичность земельных участков с кадастровыми номерами № и №, т.е. их уникальных характеристик - границ земельного участка и площади, а именно: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, площадь 889 кв.м., местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020247:1055 идентично местоположению границ аннулированного земельного участка с кадастровым номером 26:11:020247:387, конфигурация земельного также осталась в неизменном виде.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 617, 450, 415, 310, 451, 453 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ — заключенным.

Обязать Администрацию Муниципального образования города Михайловска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от 09.06.2009г в части изменения кадастрового номера земельного участка, являющегося предметом договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, указав вместо снятого (аннулированного) № «№» - актуальный кадастровый номер идентичного земельного участка с № «№» и изменить паспортные данные заявителя в связи с заключением брака с гр. ФИО3 и присвоении ФИО4 фамилии ФИО5.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.В.Шестакова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.