Решение № 2-2341/2018 2-2341/2018 ~ М-1657/2018 М-1657/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-2341/2018

№2-2341/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа, указывая, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом ( а именно: у ФИО1 доля в праве 497/1000, у ФИО2 доля в праве 503/1000), назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 133,7 кв.м., инв. №, лит. Ааа1а2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Указанный жилой дом расположен на змельном участке с кадастровым номером №, уточненная площадь 496 кв.м., разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о выкуме вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен отказ в выкупе земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы сообщило, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий. Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим права. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1985 г., причем используется открыто, непрерывно и добросовестно, что подтверждается домовой книгой и техническим паспортом на индивидуальный жилой дом. Просят суд предоставить ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность за плату по ставке 3% кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером 02:55:010371:159 площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию ГО г. Уфы в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить ФИО1 и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определив цену выкупа в размере 3% от кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом ( а именно: у ФИО1 доля в праве 497/1000, у ФИО2 доля в праве 503/1000), назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 133,7 кв.м., инв. №, лит. Ааа1а2, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Указанный жилой дом расположен на змельном участке с кадастровым номером №, уточненная площадь 496 кв.м., разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен отказ в выкупе земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> сообщило, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий.

Также, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы ссылается на Правила землепользования и застройки ГО г. Уфы, утвержденные решением Совета ГО г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 02:55:010371:159 расположен в территориальной жилой зоне «Ж-3», предназначенный для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

В соответствии с ч.1, 2, пп.13 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

В силу статьи 56.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта РФ, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости".

Решением Совета ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован в соответствии предусмотренным проектом планировки жилого района "Нижегородка" в Ленинском и Советском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Со стороны Администрации ГО г. Уфы соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд.

Решение Совета ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд» кем - либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 32/15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" рассматривается вместе со "Схемой размещения зарезервированных земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", "Перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель".

Согласно ч.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ №-В09-19 от ДД.ММ.ГГГГ запрет на приватизацию распространяется только на те земельные участки, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и пр. Если же на участке расположен объект принадлежащий частному лицу, то такой участок территорией общего пользования не является причем и в том случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная документация предполагает размещение на этом участке дороги, площади, или иного открытого для всеобщего доступа объекта.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Между тем п. 1 ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации допускает ограничение предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Из вышеизложенного следует, что в связи с наличием обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для государственных и муниципальных нужд, а также нахождения испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования, земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.

Из вышеизложенного следует, в связи с наличием обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для государственных и муниципальных нужд, земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов