Решение № 2-2341/2018 2-2341/2018~М-1941/2018 М-1941/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2341/2018

№ 2-2341/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 14 ноября 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенных к использованию: строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АВ № выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ год истцом на земельном участке по <адрес> (литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м), выделенным для строительства индивидуального жилого дома за счёт личных средств был построен жилой дом по <адрес> (литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м). Имеется технический паспорт жилого дома, описывающий все технические характеристики жилого помещения. Указанный выше жилой дом был построен истцом без разрешений государственных органов.

Истец ФИО1, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский р-н РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, что также подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Письмом Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в ответ на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, отказано в связи с отсутствием документов, со ссылкой на п.1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ инв. №, представленным суду.

Согласно Постановлению Администрации СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ №-а от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации», жилому дому и земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, присвоен адрес: РБ, <адрес>, Булгаковский сельсовет, <адрес>.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании экспертного заключения по результатам строительно-технической экспертизы объекта недвижимости, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Литер А, общей площадью <данные изъяты>.м.), на предмет проверки соответствия требованиям строительных норм к техническому состоянию основных несущих и ограждающих строительных конструкций, соответствия требованиям градостроительных норм, требования правил пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки и другим требованиям, предъявляемым законодательством РФ, изготовленного ООО «Судебная Строительно-Техническая Экспертиза», следует, что указанный жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил., требованиям правил пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственником смежных земельных участков.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации; отсутствует нормативный доступ к земельному участку.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Моисеева Г.Л.